習近平總書記5日下午參加上海代表團審議時強調，保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，著力加強全面深化改革開放各項措施系統整合。

　　連日來，習總書記的講話引起了廣東代表團的熱議。代表們表示，改革關頭勇者勝，憑的就是那麼一股子闖勁和勇氣，要以“二次創業”的精神，實幹興粵。 ●南方日報特派記者 趙楊 黃穎川 黃應來 畢嘉琪 戴曉曉

　　鼓勵創新

　　讓更多創新元素在廣東自由流動

　　全國人大代表、中山市市長陳良賢表示，保持勇氣、銳氣、朝氣的目標，就是要落實五大發展理念，推進創新。創新是引領發展的第一動力，中山將按照建設珠三角國家自主創新示範區的總體要求，嫁接深圳創新的理念、經驗和做法，來推動中山新一輪創新發展。

　　珠三角內部城市發展並不平衡，其中一個重要原因是珠江口東西兩岸的連接通道太少。陳良賢説，“近年來，隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路等戰略通道的開工，尤其是深中通道立項後，深圳許多企業聞風而起，紛紛提前佈局中山發展。”

　　他説，中山實施創新驅動發展戰略最大的優勢在於擁有雄厚的製造業基礎，全市有34個國家級産業基地和18個全省科技創新專業鎮，是全省産業集群最為密集的地市之一。接下來，將進一步加大創新投入，以培育高新技術企業、建設新型研發機構、發展科技孵化器、加強智慧財産權保護和應用為抓手，培育壯大新動能，改造提升傳統動能，加快新舊發展動能接續轉換，推動“中山製造”向“中山智造”轉變。

　　“創新元素要在廣東整個市場上自由流動。”全國人大代表、廣東省社會科學院産業經濟研究所所長向曉梅説，改革開放30餘年來，廣東依靠政策紅利和區位優勢積累了資金、技術和人才資源，構建一批成熟的産業體系，隨著經濟形勢的變化，成本要素依託的要素紅利逐漸消失，政策紅利趨於均衡化，在這一背景下廣東必須進行“二次創業”，以創新要素驅動轉型升級，提升國際競爭力。“這就需要在全社會營造幹事創業的精神面貌，營造支援鼓勵改革創新的氛圍。”

　　全國人大代表、人民銀行廣州分行行長王景武表示，“十三五”期，金融系統將繼續推動金融要素供給側結構性改革，推進地方金融機構混合所有制改革，促進網際網路金融與實體經濟結合，推動移動金融服務創新，創新PPP與金融結合的模式，增創金融發展新優勢。“要完成這些重大改革，金融系統保持‘三氣’十分重要。”王景武説，接下來，金融創新要注重均衡發展和整體效能，推進普惠金融，讓廣大人民群眾共用金融改革發展成果；同時，要提高金融風險預警和防範能力，堅決守住不發生區域性系統性風險的底線，為結構性改革營造穩定的金融環境。

　　推動經濟

　　提振信心穩定預期拉動投資

　　“勇氣、銳氣、朝氣，是所有改革者必須具備的’三氣’，‘三氣’聚合將形成強大合力，將推動我們的改革發展事業取得新輝煌。”全國人大代表、河源市市長彭建文説。

　　彭建文説，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。對河源來説，是實現振興發展、同步小康的關鍵之年。河源幹部群眾要深刻學習領會習總書記系列重要講話精神，努力做到“三氣”聚合，銳意改革、勇於創新、敢於擔當。既要借國家的大勢，粵東西北振興發展和對口幫扶的東風，也要不等不靠不盲目，保持定力和韌勁，走綠富雙贏的發展路子。

　　“勇氣、銳氣、朝氣的精神要帶回去，首先就是要提振信心、穩定預期，要提振企業家、投資者的發展投入的信心，穩定市場預期。”彭建文説。習近平總書記提出構建“親”和“清”新型政商關係，對鼓勵幹事創業具有非常重要的意義。政府要以“親”為態度，以“清”為原則，敢於擔當、積極作為，為企業解決難題、共度時艱。企業有了信心，市場才有預期。還要立足項目、創新驅動，要把發展落實到項目上，把動力轉換到創新上。穩增長的關鍵是穩住有效投資，形成有效投資的關鍵是加快項目落地。“要堅定不移地把創新驅動發展戰略作為核心戰略和總抓手，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，不斷為發展注入新活力。”

　　“要煥發新農村的‘三氣’，激發農民創新創業的激情，必須培養懂技術、懂機械操作、會經營的新型職業農民。”全國人大代表、揭西縣農業技術推廣中心主任丘杏紅今年帶來了《關於加強新型職業農民培訓的建議》。她建議，在培訓對象上，將種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業這些確實從事農業的農民列為主要培訓對象，吸引和鼓勵外出打工回鄉青年來參加學習。同時，在市、縣一級結合職業技術學校進行職業農民學歷教育，在每個鄉鎮至少建一所有固定場所的農民培訓職業學校。丘杏紅説,只有切實把農民學歷教育與實用教育結合，長期教育與短期教育結合，實時教育與急需教育結合，才能更好地激發農民創新創業的激情，讓新農村建設煥發“三氣”。

　　健全機制

　　健全激勵機制和容錯糾錯機制

　　全國人大代表、華南師範大學公共管理學院院長范冬萍説，政府部門、政府官員要保持勇氣、銳氣、朝氣，一方面要加強使命擔當，另一方面也需要構建一個鼓勵積極作為、寬容失敗的制度環境。總理政府工作報告提出，健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大幹部願幹事、敢幹事、能幹成事。

　　去年5月，廣東出臺了《中共廣東省委關於加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見》，明確提出“三個區分”，即“把因缺乏經驗先行先試出現的失誤與明知故犯行為區分開來、把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止後的有規不依行為區分開來、把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來”。廣東省委明確要求，要正確把握政策，樹立遏制腐敗、鼓勵幹事的執紀導向。

　　當年8月，佛山市委在全省率先出臺了相關文件，讓“三個區分”落地。其中明確了六種情形可“免予責任追究或者從輕、減輕處理”。六種情形劃定了失誤與錯誤、為公與謀私的政策界限，探索建立容誤機制。

　　全國人大代表、佛山市委書記、市長魯毅説：“從實施的半年情況看來，‘三個區分’對提升領導幹部的勇氣、銳氣、朝氣十分有效。”他説，在新常態下，國內經濟面臨較大下行壓力，保持勇氣、銳氣、朝氣，對做好“十三五”時期經濟社會發展工作尤為重要。

　　“佛山從一個普通的地級市發展到今天，經濟總量達8000多億，排在全國大中城市第16位，非常不容易。”魯毅説，正是佛山人的勇氣、銳氣和朝氣，才使佛山成為當前産業特色鮮明的製造業、實體經濟和民營經濟大市。佛山的成就，就是廣大幹部群眾幹出來的，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，還是要靠實幹。

　　全國人大代表、廣東省公安廳常務副廳長李慶雄説，公安政法隊伍是嚴格依法服務人民的公職人員。新時期，一些深層次的社會矛盾和社會問題需要公安部門去處理和解決，其中一些，靠傳統的手段和方法已經不好處理，為此，公安機關正在推進改革，建立和完善相關機制體制，以有效解決這些問題。

　　“人民群眾的新期盼對公安政法機關提出了新要求。”李慶雄説，公安機關要積極為人民群眾提供更多便民惠民的措施，以“實招、好招、絕招”創造條件、主動作為，貫徹落實好習總書記保持勇氣、銳氣、朝氣的要求。