深入推進商事登記制度改革，促進“大眾創業、萬眾創新”是黨中央、國務院作出的重大改革部署，是激發全民創業和創新動力的新引擎。今年以來，金牛區圍繞該區“一升兩轉”總體戰略，積極探索，勇於創新，于11月18日率先在全市試行工商登記“局所聯動、全域通辦”服務。將企業工商登記從區政務服務中心登記窗口延伸至各市場監管所登記窗口，企業可自主選擇登記場所就近辦理工商登記手續。

　　在加強窗口服務延伸的同時，金牛區還認真落實創業就業政策指導，通過建設青年大學生創業服務平臺，建立創業指導機制，強化創業項目服務，積極為創新創業企業提供“跟蹤式”線上線下政策指導服務，為促進區域創新經濟發展，構建新型B2G企業服務做出了有益探索。

　　全市率先試行

　　企業就近辦事少跑路

　　“沒想到在工商所就把登記辦了，半個小時不到就弄好了，還是方便。”成都恒德惠民商業有限公司的王女士高興地説，她聽説金牛區要試行工商登記“局所聯動、全域通辦”後，于11月18日下午三點來到九里堤工商所，沒想到半個小時她的公司設立登記就辦好了。

　　那麼，金牛區試行的“局所聯動、全域通辦”企業工商登記的範圍有哪些呢。

　　據金牛區政務服務中心市場監督管理局窗口負責人介紹，此次金牛區“局所聯動、全域通辦”將分階段推行。首批在3個監督管理所試點，試點登記範圍為：住所（經營場所）在金牛區市場監督管理局登記管轄範圍內的公司制、非公司制企業設立登記（特殊類型除外）、換照、聯絡員備案登記、個體工商戶轉型升級為企業登記。待試點取得成效後，再擴大市場監督管理所覆蓋面和登記範圍。

　　金牛區“局所聯動，全域通辦”的試行，為構築多網點、全時空、零距離的企業登記又提供了一個服務平臺。是在繼註冊資本實繳變認繳、“先照後證”、“三證合一”等一系列放寬市場準入條件的商事制度改革基礎上，政府職能部門主動創新推出的又一服務舉措，有助於打通促進創業創新的“最後一公里”，有助於疏導和分流商事登記制度改革紅利而帶來的登記高峰，對進一步激發市場主體活力，推動區域經濟跨越式提升，構建新型“B2G”政企關係具有重要意義。

　　全程提供政策諮詢服務

　　創業企業辦事“後顧無憂”

　　青年創業就業問題是全社會高度關注的熱點、焦點、難點問題，為加快實施創新驅動發展戰略，主動適應經濟發展新常態，金牛區通過建設青年（大學生）創業服務平臺，建立創業指導機制，強化創業項目服務，為青年（大學生）提供了優質、便捷、高效的創業就業服務。

　　事前：認真解讀青年（大學生）創業就業扶持政策吸引創業意向

　　為促進青年（大學生）創業就業積極性，金牛區認真解讀青年（大學生）創業就業相關扶持政策，梳理整合併印製出《青年（大學生）創業就業政策問答》手冊，對青年（大學生）創業就業中的工商、稅務、社保、經科等知識進行詳細解答，積極宣講大學生創立企業的零首付註冊、免提交驗資報告、免交登記類、證照類和管理類行政事業收費等政府扶持政策，詳細解讀在初創扶持、融資扶持、培訓補貼、房租優惠、配套保障等方面給予青年（大學生）的具體扶持政策，鼓勵和吸引前來諮詢的青年（大學生）創業就業。

　　事中：開闢青年（大學生）創業就業服務“綠色通道”提供“一窗式”特快服務

　　據金牛區政務服務中心相關負責人介紹，針對全區青年大學生創業實際情況，金牛區政務服務中心在服務大廳專門為青年大學生創業開闢了“綠色通道”，設立大學生創業就業服務窗口，凡是前來申辦企業的青年大學生均可享受無需排號、直接辦理的“特快服務”。依託網上協同審批平臺，實行由一個窗口協調、組織，各責任部門同步審批辦理的方式，為青年（大學生）創業就業提供優質、便捷、高效的市場準入服務。

　　事後：持續開展創業公司運作期的線上線下政策諮詢及指導服務

　　企業註冊只是窗口服務的第一步，青年（大學生）創業成功後，在公司運作過程中，大學生創業就業服務窗口還運用新媒體等網路手段持續提供事項變更登記諮詢及相關業務的線上線下指導服務，指導創業公司依法依規開展稅務報到、稅務繳納、股權轉讓、註冊資本變更等活動，，持續做好青年（大學生）創業就業政策指導，真正打通促進創業創新的“最後一公里”。

　　金牛區的實際舉措吸引、支援和鼓勵了一批具有較強自主創新能力和市場發展潛力的青年（大學生）自主創業，受到了青年（大學生）創業者的歡迎，促進了金牛區的經濟社會協調可持續發展。據統計，金牛區政務服務中心大學生創業就業服務窗口已累計為創新創業企業提供相關政策諮詢434次，累計服務新辦創業企業106家。

　　毛利文 張靜 本報記者 郭慶 文/圖