尋找最佳“上海模式” 創新創業困境怎麼破？

開篇的話

　　從菜籃子到錢袋子，市民的安全感從哪來？食品安全追溯和金融市場監管，該出手時就得出手！學區化集團化辦學能抑制“擇校熱”嗎？分級診療能有效緩解“看病難”嗎？在實踐中尋找答案！密集開工的重大工程工地，快速推進的郊野公園，如何打造整潔有序的物理環境？創新與養老，就業與創業，怎樣營造充滿活力的社會環境？上海應能提供安居樂業所需的每一個環境！

　　2015年，上海圍繞自貿試驗區和科創中心建設兩大重點，大膽探索銳意創新深化改革，也在聚焦百姓急難愁問題、回應市民關切上出實招下苦功開新路。就像市委書記韓正所言，“全市人民對美好生活的嚮往，就是全市各級領導幹部的奮鬥目標。”本版今起推出一組十篇年度特稿“民生十解”，為您調查盤點這一年來上海如何在民生問題上破解難題。

　　怎麼才能有深圳野草般生長著的草根創業潮，怎麼才能有北京中關村式叫得響的高科技創新品牌，怎麼才能像鄰居杭州那樣，土生土長出“教父級”創新創業領袖--馬雲及其具有全球影響力的創業神話？上海怎樣突破創新困境，在“沉默”中迎來集體噴發？建設具有全球影響力的科創中心！

　　2014年5月，習總書記在滬考察調研時替上海下一步轉型發展找準“牛鼻子”。今年5月，上海出臺《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，著力發展大眾創業、萬眾創新。一時間，創新創業新詞層出不窮，“網際網路+”，眾創空間聯盟，咖啡創新沙龍，朋友圈創業輪動，分階段草根創業，科技＋金融……上海正在嘗試新模式、開創新業態、點燃新亮點，潛心尋找適合自己的創新創業“上海模式”。  

點亮科技創業企業

　　160多位兩院院士，60多所高等學府，近百家國內領先的科研院所，百餘個世界500強企業研發中心，甚至還有70多家全球領先的跨國公司在上海設立全球性和區域性研發中心……上海獨有一流的科技創新土壤，如何讓高端大氣上檔次的創新資源，扎紮實實長出活力十足的科技創新型企業，上海正在“腦筋急轉彎”。

　　手握技術“金剛鑽”的新型創業者，與傳統行業的作坊或家庭式“做買賣”不同，對各種創新要素的需求更多、更專業。截至目前，上海各部門合力進一步降低創業門檻的同時，聚焦支援企業創新發展、緩解企業融資難題和優化創新創業服務等方面，先後出臺了《上海市促進中小企業發展條例》、《關於鼓勵和促進科技創業的實施意見》、《上海市促進高新技術成果轉化若干規定》、《關於進一步促進中小企業發展若干意見的實施意見》等一系列地方性法規和政策文件，為創新創業在上海提供全方位專業支撐。

　　據了解，上海已有創業孵化園區71家、孵化器149家，其中科技企業孵化器125家、新型孵化器24家，涌現出新型創新創業服務機構近百家。這些大大小小的科技園區、孵化器也正在從單純收物業費的“園區物業”，轉型為“投資+孵化”的“創業保姆”。截至2014年，全市孵化器孵化企業超過6300家，就業人數超過7萬人，留學人員創辦企業291家，上海科技企業孵化器企業成活率達78%，畢業企業超過2000家，企業畢業時，平均年收入近1000萬元，更孵化了諸如復旦微電子、分眾傳媒、東方財富網、科大智慧等上市企業。

陪伴企業慢慢長大

　　為了讓更多正在萌芽的創業團隊，經歷風雨終見彩虹，全市80家孵化器還開辦了創業苗圃。創業團隊帶著商業計劃書到苗圃進行預孵化，可享受最長6個月免費辦公場地、免費創業輔導。截止2014年底，預孵項目5300多項，49%成功註冊公司。市科委每年都有3000萬的政府購買服務，全市71家苗圃項目均實行3-6個月免租金政策。區縣也相應配套出臺了許多實在的政策。

　　例如，閔行區對孵化器投資新建物業或改建現有物業為孵化用房，根據工程建設費用（無論是否貸款），按銀行同期貸款基準利率給予3年利息補貼，不超過1000萬元；對孵化器整體包租非自有物業做孵化用房，對整體包租租金第一年補貼100%、第二年補貼60%、第三年補貼30%，面積不超過1.5萬平方米，總額不超過1000萬元；孵化器投資在孵企業，根據實際投資額按銀行同期基準利率給予3年補貼，不超過100萬元等等。

　　據了解，市科委還通過創新資金計劃分階段扶持科技型中小微企業，2014年共計立項2174項，立項企業中43.95%成立時間不足3年，53.29%是小微企業，創業行業一半屬於“四新”領域。待企業慢慢長大，將從科技型中小企業中篩選一批創新能力強、發展潛力大、具有行業競爭優勢的科技小巨人企業（含培育），由政府牽線協調相關銀行為幫助企業爭取貸款，貸款上限已經達到3000萬元每戶。據了解，已有40家科技小巨人（含培育）企業在國際或國內主要證券市場上市。

“創業夢”要勇敢去追

　　如果我僅有一個小小的創業夢呢？不妨到全市近百個眾創空間試試看，再小的創新火花都不會被忽略。上海愚園東路東海廣場的一幢寫字樓裏，就有一個普通人的創新“夢工廠”。這座名叫“新車間”的眾創空間，百來平方，四週一隻只藍灰色收納盒堆到天花板，中間是一張張簡易辦公桌，桌上“飛過”各種奇思妙想：平衡車，飛行器，魔幻耳機、能列印3D列印機的列印機，三基色（紅綠藍）鍵盤……也許只是一個不經意間的創新衝動，也許只因一次莫名其妙的頭腦發熱，一群煥發著創新能量的人們開始匯聚。

　　而上海已經出臺《關於本市發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，用行動真誠對待創新靈感的激情與不羈。深化商事制度改革、降低創業成本、推進創新創業資源共用......從企業註冊審批到辦公場地，再到技術研發的企業整個發展過程，跟蹤創業點滴進程給予便利。今年3月29日，由7家創客和創業服務組織發起成立了上海眾創空間聯盟，為小微創業服務組織整合更多的資源，樹品牌、促發展。以蘇河匯這個眾創空間為例，在年初還落地困難，找到組織後，品牌和影響力急速上升，實現連續擴張，目前已經擁有5000平米的孵化面積，投資回報30倍。

　　本報記者 馬亞寧