到2020年，我國增長、轉型、改革高度融合的特點凸顯，大轉型時代對全面深化改革的依賴性全面增強。在這個特定背景下，未來幾年如何把握髮展的大趨勢，抓住發展的新機遇?這裡，作者以“2020：青年企業家創新創業的歷史新機遇”為題簡要提五個問題，與大家討論。

　　一、2020年是不是經濟轉型升級的歷史關節點?

　　2020年是我國經濟轉型的最後窗口期，是跨越中等收入陷阱的臨界點，是全面深化改革的時間節點。由此，增長、轉型、改革高度融合成為未來5～6年全面深化改革最為突出的特點。其中，轉型是主線，增長靠轉型才有前景，改革以轉型為主線才能為發展提供不竭的動力。如果這一判斷符合實際，就需要立足2020年這個中期來化解短期、謀劃長期。總的來看，2020年將是經濟轉型升級的歷史關節點。如果把握好了，我們就把握了轉型、發展、創新的主動權。

　　二、2020年轉型升級的重點何在?

　　經濟轉型升級涉及多個方面，這是大轉型時代背景下對轉型升級的特定要求，重點體現在以下三個方面：

　　1.工業的轉型升級。當前,我國經濟總量已躍居世界第二位。經過36年的改革開放，我國已經進入了工業化中後期階段，但是總體上工業發展水準仍然相對滯後。全球化、資訊化、服務化是工業轉型升級最為突出的特點。工業的轉型升級面臨的核心問題是生産性服務業發展嚴重滯後。我國當前生産性服務業僅佔服務業比重15%左右。而有統計顯示，2010年發達國家生産性服務業佔全部服務業的比重普遍在60%～70%之間。到2020年，我國生産性服務業佔服務業的比重至少需要提高15～20個百分點，達到30%～40%，才有可能實現“中國製造”向“中國創造”的升級。

　　2.城鎮化的轉型升級。2013年我國的名義城鎮化率為53.7%，而人口城鎮化率僅為36%，遠低於2011年52%的世界人口城市化的平均水準。到2020年，城鎮化轉型升級的關鍵是加快農民工市民化，著力推進中小城鎮的發展。

　　3.消費結構的轉型升級。當前，我國正處於消費需求釋放與升級的重要歷史時期。第一，從物質消費向服務消費升級。城鎮居民每人平均醫療保健、交通通信、文教娛樂三大消費支出佔每人平均消費比重從1985年的12.8%上升到2013年的34.1%。預計到2020年這個支出佔比有可能提高到40%～45%，成為城鎮居民的消費大頭。第二，消費總規模不斷擴大。中國社會消費品零售總額2011年僅為18.4萬億元，2013年增長到23.8萬億元，估計到2020年將達到45～50萬億元。這就為我國擴大內需、促進經濟增長奠定堅實基礎。

　　三、2020年能不能形成服務業主導的經濟結構?

　　我的看法是，只要轉型與改革相關舉措能夠落實到位，2020年完全有可能形成服務業主導的經濟結構。

　　1.我國經濟轉型升級正處於重要的歷史拐點。一方面經濟下行壓力增大。今年第三季度GDP同比增速放緩至7.3%，創2009年一季度以來的新低;但另一方面，經濟結構升級的態勢初步形成。今年前3季度，服務業增加值佔國內生産總值的比重達到46.7%，創歷史新高。

　　2.近些年來服務業增加值都以年均兩位數增長。2001～2013年，扣除價格因素後服務業增加值年均增長10.6%。估計未來5～10年服務業增加值仍會以10%左右的速度增長，搞得好有可能會達到10%～15%左右。這意味著到2020年我國服務業佔比達到55%以上是有條件的、有可能的，將會初步形成服務業主導的經濟結構新格局。

　　3.形成服務業主導的經濟結構牽動影響經濟社會轉型全局。比如，近幾年，我國服務業每增長1個百分點，可以帶動GDP增長約0.4個百分點。如果未來6年服務業增加值年均實際增長不少於10%，可以帶動經濟增長4個百分點左右，為中速增長的新常態奠定重要基礎。再比如，2008年GDP每增長1個百分點，新增就業約70～80萬;而2013年GDP每增長1個百分點，新增就業177萬。由此看,只要初步形成了服務業主導的經濟結構，就能為我國經濟新常態奠定具有決定性意義的基礎。

　　四、走向服務業大國關鍵是不是加快服務業市場全面開放?

　　未來6年我國的轉型、創新關鍵在於服務業市場全面開放方面有實質性突破。總的看，服務業市場開放有三大目標：

　　1.儘快使社會資本要成為服務業發展的主體力量。發展服務業，重點是激活社會資本。社會資本能否成為主體力量，將決定服務業發展的前景。

　　2.打破壟斷。尤其是服務業領域的行政壟斷與行政管制，形成公平競爭的市場環境。

　　3.明顯提高服務貿易的比重。2013年，我國服務貿易佔貿易總量的比重僅為11.5%，2014年上半年上升到12.3%，但仍低於全球2012年18.7%的水準。如果到2020年我國服務貿易佔貿易總量比重能提高到20%，那麼當年服務進口總需求將達到8000億美元，是2012年2800億美元的2.86倍。

　　五、經濟轉型升級對青年企業家的需求何在?

　　在當前經濟下行壓力不斷增大的背景下，對廣大青年企業家來説，把握轉型與改革的大趨勢，就可以抓住創新創業的重要歷史性新機遇。青年企業家在創新驅動、增長轉型中的責任加大。為此，這就需要國家為青年企業家的創新發展提供進一步的支援。

　　1.建議加大力度。建議採取多種形式，創立青年企業家創新創業基金。

　　2.加大對中小企業尤其以青年創新創業為主體的中小企業的支援力度。比如，在結構性減稅方面更加有利於中小企業發展。

　　3.給予支援青年企業家發展的中小金融機構特殊的政策扶持。當前，我國的民間銀行、中小銀行發展嚴重滯後，與轉型升級不相適應。

　　4.鼓勵支援青年企業家投資教育發展，尤其是職業教育。這將為帶動更多的青年人就業和創新創業帶來重大利好。

　　5.通過建立行政法規，鼓勵青年企業家成為公益性事業發展的主體。當前，越來越多的青年企業家想要參與公益性事業，而我國在公益性法人方面的立法仍然嚴重滯後。

　　到2020年，我國的經濟轉型升級是一個大趨勢。順應發展趨勢，青年企業家不僅是轉型升級的主體，而且也是發展現代服務業的主體。青年企業家的責任重大，國家應該在支援青年企業家成長等方面進一步創造經濟社會的大環境。