亞太經合組織第二十一次領導人非正式會議在印尼巴厘島舉行。亞太經合組織能否繼續在促進貿易投資自由化便利化、推動區域經濟一體化方面扮演先行者角色,值得期待。
近年來,每次亞太經合組織領導人非正式會議都會引發人們對區域經濟一體化進程的關注。當前,“區域全面經濟夥伴關係”(RCEP)與“跨太平洋夥伴關係協議”(TPP)都在蓄勢推進。一些人由此認為亞太區域經濟一體化形成了雙頭並進局面,並對其前景抱有疑慮。
亞太地區既有經濟總量在世界上排前三位的經濟體,也有為數眾多的中小規模經濟體。這一基本特質決定了亞太地區區域經濟一體化進程不應該也不可能只有一條路可走。無論走哪條路,其目的都是為了促進區域經濟融合,強化成員經濟聯繫,營造開放、合作、包容、透明的發展環境。
不可否認,TPP、RCEP的談判原則、方式、範圍和水準,將不可避免地對亞太區域經濟一體化進程和方向、對亞太地區各成員各自經濟發展産生直接影響。如何協調兩者間的關係,是影響各自談判能否順利推進,亞太自貿區能否早日建成的重要因素。
為了給最終實現亞太自貿區創造有利條件,各方在開展自貿區建設時,需要秉持以下原則:一是應符合世界貿易組織制定的各項規則,有利於推進以多哈回合談判為核心的多邊貿易體制。二是要秉承開放、包容、透明的原則推進談判,唯有開放才有利於團結一切可以團結的力量,唯有包容才有利於照顧不同經濟體的差異性需求,唯有透明才有利於增信釋疑。三是應努力形成互為借鑒、相互促進、彼此融合的局面,將不同自貿安排間的適度張力轉化為實現亞太區域經濟一體化的動力。
中國對於各種區域合作機制和各談判組合均持開放立場。在今年4月的亞太經合組織貿易部長會議上,中國提出了在亞太經合組織框架下建立自貿區資訊交流機制的倡議,引起積極反響。這體現了各方共識,也為亞太經合組織在區域經濟一體化進程中發揮更大作用提供了抓手。
亞太經合組織總人口達27億,擁有全球一半以上的經濟總量,接近一半的貿易額,各成員卻又處在不同的發展階段,擁有不同的社會制度和文化背景。唯有亞太各成員齊心協力,求同存異,才能實現亞太自貿區建設目標,順利走上通往亞太區域經濟一體化的發展快車道。(鐘聲)