廣東高校熱議“平等競爭生源”

　　高考成績放榜在即，新一輪高考招生錄取很快拉開帷幕。21日，新華社發表《“分批次錄取”遭公平質疑 高考錄取呼喚改革》一文，批評自恢復高考以來一直實行的“分批次錄取”高招方法，在社會上引發廣泛熱議。

　　22日，南方日報記者就此採訪了廣東教育界資深人士，他們對於“分批次錄取”有讚有彈。有專家表示，實行真正意義上的高校自主招生，從“一元”錄取轉向“多元”錄取，才是高考錄取改革的最核心問題。

　　●南方日報記者 賴競超 雷雨 通訊員 盧慶雷 劉紅艷 謝雋悠

　　“多元”錄取有利於生源合理分佈

　　據了解，目前我國各省份的高考錄取基本都採取“分批次錄取”的方式，所謂分批次錄取，即高校根據綜合條件劃分在不同批次，根據現有規則，下一批次的院校必須在上一批次院校完成招生後才能錄用學生。這一方法已經實行了30多年。

　　而各省市的區別只是在錄取批次的數量上，多數省份設置5個批次，廣東省則是6個，依次為：本科提前批錄取院校、本科第一批、本科第二批A類、本科第二批B類、專科第三批A類，專科第三批B類。

　　最近幾年，包括廣東在內的全國絕大多數省份的高考招生錄取，在“分批次錄取”原則基礎上，還實行“平行志願”投檔方式，帶來了院校投檔分層化、分數嚴重扁平化問題。中山大學招辦主任吳曉楓告訴記者，在實行平行志願前，中大每年都能收穫高考排名前10的高分考生，而實行平行志願後，最高分考生事實上已經“絕跡”。最近幾年中大在廣東錄取的分數段非常集中，每年錄取的文理最高分都趕不上清華、北大的最低分。吳曉楓認為，高校生源的單一和集中，不利於高校多元化人才培養。

　　今年，廣東工業大學整體納入“一本”招生，而在此前許多年，即便是擁有博士授權點的學科，一直只能從二本線招生。擁有同樣煩惱的，還有廣東財經大學、廣州大學、深圳大學等廣東高校。

　　“一本院校有實力弱的專業，但招的學生都是一本線上，二本院校有實力強的專業，但過去只能在二本線上招生，這樣不公平。”廣東工業大學黨委書記蘇一凡此前在接受南方日報記者採訪時就表示，過去高考招生採用按學校分批次錄取，是受人工錄取方式所局限。“現在實行網上錄取，從技術手段上按照分數劃分批次錄取已完全做得到了，應該讓高校各學科在同一個平臺上平等競爭生源。

　　隨著高考改革逐漸進入深水區，“分批次錄取”這一“古老”的方式亦在教育公平等問題上遭到各方質疑。比如，今年全國兩會期間，全國人大代表、上海社會科學院院長王戰就認為，“分批次錄取”制度造成了高校失職、學校分層、生源固化、錄取機會不平等的問題。

　　“目前的高考招生錄取制度，還帶有明顯的計劃經濟時代公共資源配置的特徵，已經不太符合市場經濟條件下，社會發展和改革的需求。”全國政協委員、復旦大學副校長蔡達峰説，最突出的表現，就是公辦和民辦學校，無法獲得平等的招生發展機會，這會嚴重挫傷社會資本參與教育辦學的積極性。

　　考生可有更多自主選擇

　　在22日廣東外語外貿大學校園開放日現場，廣外副校長顧也力認為，從教育公平的角度上説，取消錄取批次的做法是對的。報考任何一個學校都應該由考生自己來決定，由考生自願填報。

　　“但是，從實際效果而言，目前階段，分批次錄取的方式有對考生有利的一面。”顧也力説，錄取對於考生而言，存在一個成本問題。“如果取消批次很可能會使考生陷入混亂，甚至耽誤了終生大事。比如説有的考生成績不理想，但是盲目報考了中大，結果不僅分數到不了中大錄取線，可能其他學校也因錄取結束而錄取不了他。”

　　而分批次則是從考生報考安全考慮，方便考生根據自己的情況來選擇。對於考生而言，根據分數段選擇性報考，把握性大。”

　　顧也力認為，分批次後，考生在第一批可以報，第二批可以報，第三批還可以報。而且，前幾年開始，國家為進一步解決考生報考的風險問題，實行了平行志願報考制度，這讓考生可以冒險“衝一衝”錄取分數高的學校，而“衝一衝”之後還可以報個分數相對低的學校“穩一穩”。

　　自主招生要建立“嚴格監督機制”

　　顧也力表示，按照分批次錄取，並不是要人為、不公平地把學校分成“三六九等”。“事實上，高校的‘三六九等’是考生家長心目中在排。中大就是廣東高校的老大，分批次也好，不分批次也好，這已經在考生和家長心中形成了一個共識。”

　　然而事實上，這個無奈的共識其實是過去“高考分數決定論”體制下的産物。“所以我認為，實行真正意義上的高校自主招生，從‘一元’錄取轉向‘多元’錄取，才是高考錄取改革的最核心問題。”顧也力稱。

　　目前，全國高考改革放在正在公佈前的最後“衝刺”階段。除了高考本身的考試方式改革，招生錄取制度改革也被視為高考改革的最艱難的“堅冰”。

　　事實上，最近幾年，廣東在高考招生制度改革方面已經走在全國前面。2012年開始，南方科技大學率先採用“6+3+1”綜合錄取評價模式，即高考成績佔60%、平時成績佔30%、面試成績佔10%。此後幾年，北師大—香港浸會大學聯合國際學院（UIC）、西交利物浦大學、上海紐約大學、香港中文大學（深圳）等越老越多的高校也採取了這一模式。

　　多年分管招生工作的華南理工大學副校長邱學青認為，由南方科大開創的綜合評價錄取模式，有利有弊，要理性看待。邱學青説，目前的綜合評價錄取招生模式有個共同的特點，多為中外合作辦學院校，招生規模小、學生少。國外高考也普遍採用綜合評價錄取，既看統考成績，還要提交材料、參加面試審核，“但這面臨一個非常現實的問題，如果只有幾十幾百學生還好辦，如果錄取幾千上萬學生怎麼辦，像華南理工大學每年錄取本科生6300人，成本如何控制？”此外，要自主招生公平公正，還要建立一套嚴格的監督制約機制，這又涉及社會誠信體系建設，無疑任重而道遠。

　　招生計劃

　　華南理工大學：在粵錄取數將超3200人

　　今年華工計劃在全國招收本科生6300人，其中廣東省2918人，與去年基本持平，預計在粵各類型考生最終錄取數將超過3200人，較去年略有增加。華工校方承諾，廣東省考生高考成績前1200名專業任選。

　　高考後，家長考生最關心，多少成績才能報考華工？華工在開放日上作出承諾：廣東省考生，只要服從調劑，高考成績文理科前200名可入選院士名師“精英計劃”；高考成績文理科前1200名，可錄入第一志願專業（含建築學和經濟學類創新班）；理科高考成績前3000名、文科前2000名可錄入高考志願的前4個專業之一；理科高考成績前6000名、文科前2500名仍可選擇華工過半專業。

　　考生有不願意調劑的專業怎麼辦？在去年專業志願“6+1”政策的基礎上，今年華工在廣東省推行理科考生專業志願“6+2”、文科考生專業志願“6+1”政策。即廣東省考生，在高考志願填報系統中填報6個意向專業志願，同時可在華工招辦網站填報2個理科非意向專業或1個文科非意向專業，就能獲得不調劑往非意向專業的承諾。

　　廣東外語外貿大學：為貧困生準備400萬助學金

　　廣東外語外貿大學2014年計劃招生5300人，其中省內招生計劃4205名，較去年增加361名。對於擴招的原因，廣外副校長顧也力表示，自廣外大學城校區投入使用以來，廣外的硬體資源和師資條件還有一些多餘的空間承接更多的人才培養任務，因此今年增加招生。

　　廣外招辦主任焦方太直言，今年廣東省多所二本高校進入一本招生，全省一本招生計劃增加萬餘人，加之廣外本身也增加招生，這對廣外的錄取分數線將有一定影響。因此建議有意願報考廣外的考生儘量在第一志願組靠前的位置（A或B志願）填報廣外。

　　他説：“實行平行志願以來，出檔分數線排在前四名的省內高校的順序依次是：中大、華工、暨大、廣外，假如考生剛上一本線，建議把廣外填在A學校位置，而後選擇排在第五位以後的高校填在B位置，最後則選擇一個往年錄取分數比較低的學校保底。假如考生成績超出一本線很多，則歡迎考生在A位置填報廣外，或者也可在A位置衝一下更好的學校，而在B位置填報廣外，這既保證上廣外的機會，又降低了風險。”

　　此外，廣外今年在廣東拿出110名專項招生計劃，用於招收省內21個扶貧開發重點縣符合條件的優秀農村學生。記者獲悉，廣外家庭經濟困難的學生數佔全體在校生總數的兩成，家庭經濟特別困難的學生則有9%。今年，該校專門為即將踏入校園的2014級家庭經濟困難的新生準備了400萬元助學金。而對於所有新生，廣外依然將延續往年的獎學金做法，比如，第一志願報考廣外並被錄取，且高考總分為所在省（自治區、直轄市）文理科前十名者可免繳在校四年學費。