發展改革委：明年不再增發棉花進口配額

　　(記者安蓓　趙超)國家發展改革委經濟貿易司副司長劉小南22日説，明年除發放按照加入世界貿易組織承諾的89.4萬噸棉花進口配額、滿足紡織配棉等需要外，不再增發進口配額，並引導國內紡織企業多用國産棉。

　　劉小南在“棉花目標價格改革試點和市場調控”新聞發佈會上説，為了給新棉收購、銷售、加工留出空間，今年9月份新的棉花年度開始後，已停止儲備棉投放。3月份前是棉花收購加工高峰期，之後將根據棉花銷售進度再考慮儲備棉投放。

　　“如果國內市場出現供不應求、價格較快上漲的情況，再根據國內棉花銷售進度，按照不打壓市場的原則投放部分儲備棉，滿足市場需要。”他説。

　　一個完整的棉花年度從當年9月份開始，到第二年8月份為止。劉小南説，今年是棉花目標價格改革試點頭年，如果國內棉價過度下跌，出現農民“賣難”，國家將採取必要措施，支援引導大型棉花收購加工企業，積極入市收購，穩定市場預期。

　　我國於今年啟動新疆棉花目標價格改革試點。經國務院批准，已公佈2014年棉花目標價格為每噸19800元。

　　發展改革委價格司副司長周望軍説，國家將根據農民交售棉花的平均價格計算實際價格，目標價格與實際價格的差距就是應發放給農民的補貼額，當市場價格高於目標價格時，國家不發補貼。“通過目標價格引導農民在産量多時少種一些，産量下降時多種一些，這是現行目標價格制度和以前臨時收儲政策的重要區別。”

　　他説，目前國內市場皮棉價格每噸約14000元，國際市場上，上周美國期貨市場皮棉價格每噸為11800元。預計下一步國際棉價可能不會大幅下降，而國內棉價將穩定在目前水準。

　　劉小南説，預計今年國內棉花實際産量約650萬噸，比上年減少50萬噸。從需求看，實行目標價格改革後，棉花價格由市場形成，國際國內棉花市場聯動性增強，差價將進一步縮小，這一方面有利於遏制用化纖替代棉花的趨勢，另一方面棉紗進口趨勢也可能減弱。預計國內棉花需求將比上年度企穩回升，達850萬噸左右，産需缺口200萬噸，比上年度增加100萬噸。

　　周望軍説，目前除新疆試點棉花目標價格外，對長江、黃河流域的棉花主産區，國家也會適當給予補貼。“原則已經定了，怎麼補，補多少將由財政部發佈。”

　　他強調，實行棉花目標價格的同時，原有農業補貼政策，包括棉花良種補貼，都不變。