公款“透明” 送禮者才無機可乘

　　1月22日至24日，河北衡水市紀委、市監察局會同公安局，在衡水市區高速路口和交通樞紐設立檢查站點，對公款贈送年貨節禮進行重點排查，共發現裝載年貨、節禮等物品的公車7輛。近日，衡水市紀委、市監察局發出公告，曝光了這7輛公車。（《人民日報》2月11日）

　　中央出臺八項規定一年有餘，逢年過節送禮的大大減少了，可衡水市一些單位置中央三令五申于不顧，頂風違紀，被曝光正是民眾所期待的。顯而易見，過節送禮主要是以聯絡感情為名，達到個人升遷、獲得利益之實，即使為了單位利益而用公款送禮也有順帶撈取個人政績之嫌。一些單位送禮多用公款，領導很少自掏腰包。

　　現如今，公款送禮常常是通過現金、儲值卡或其他有價證券，用信封一裝很是方便，相對於公款吃喝而言更具隱蔽性，所以，監督的難度增大，治理起來也絕非易事。但只要盯住選人用人、經費管理、工程建設等關鍵環節，就能從一定程度上遏制公款送禮的蔓延、發展。

　　公款送禮的對象一般只是少數人，多數人享受不到這種“待遇”，其目的無非是個人榮譽、升遷或小團體利益。如果在選人用人上，把條件、名額、程式、結果公開，讓普通群眾參與進來，完善民主推薦程式，充分反映多數人的呼聲；擬制提名方案後，在本單位進行公示，接受群眾監督；變常委會為全委會，變舉手表決為投票表決，最大限度地體現每位委員的意願，增強選人用人的透明度、公信力，減少“在少數人中選人、選少數人”的情況出現，讓公款送禮者既達不到個人目的，也毫無利益可言，就有望從根本上消除送禮的動機。

　　要變“無人監督”為“眾人監督”。不妨從嚴格財經制度入手，加強經費監管力度，定期公佈賬本，採取拉“清單”的方法，從開支內容、時間、經辦人等要素一一向群眾公佈，讓群眾評頭論足，揭開賬本的神秘面紗；建立出入庫、固定資産登記等一系列規章制度，做到賬物相符，防止“挂空賬”、開“空頭支票”，像超市的商品價格一樣，人人隨時可以查看。讓公款送禮者隨時有“暴露”的危險，最終無賬可報，從源頭上剷除送禮的土壤。

　　要變事後監督為事前監督。嚴格經費預算，從年預算、季預算到月預算，嚴格控制預算外開支，並及時公佈、接受監督和諮詢，包括每筆經費預算開支的時間、內容和用途。嚴格開支預算審批，重大經費開支經會議討論表決，同時，還要有專家委員會或相應資質機構的意見，防止使用不當，變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”，確保每筆經費開支科學合理，把有限的經費用到刀刃上，從過程上控制和減少送禮的機會。

　　正如多位接受採訪的公務員説的那樣，這樣的送禮根本不是“聯絡感情”，而是“巴結權力”。要杜絕這股不正之風，必須減少行政審批環節，提高公權力運作透明度，通過建章立制加強監督，消除滋生權力尋租的現實土壤。目前而言，把經費使用監管好，努力消除選人用人上的不正之風，既讓公款送禮者無錢可送，也讓其無利可圖，可以説是一種行之有效的辦法。經過一段時間的努力，公款送禮才會日益減少。