二手車限遷堵塞“換車消費”血管

　　中國汽車流通協會副秘書長羅磊近日透露，汽車流通協會已經向國家主管部門遞交了《關於取消地方城市限制二手車遷入不合理規定的建議》，建議明確以機動車年檢標準作為機動車遷入的唯一標準，對遷入的二手車只要達到當地在用車輛的年檢標準，就允許登記上牌，以保護廣大消費者的合法權益，促進二手車市場的健康有序發展。

　　據統計，截至4月底，全國共有314個城市對遷入機動車設排放限制，其中允許國五以上排放標準遷入的城市13個，國四以上排放標準的城市250個，國三以上排放標準的48個，國二排放標準的僅有3個城市。

　　地方紛紛設置二手車遷入的環保標準，已經造成我國二手車市場出現“流通梗阻”。北京等大城市車況良好的在用車無法順利流通到二手車市場，消費者手中愛車的殘值大幅度受損，新車市場中的“換車消費”份額受到影響。例如在北京，消費者的舊車原來可以就近轉出落戶，然後憑藉更新指標換購新車，現在只能往更遠處尋找外遷落戶城市，交易成本的提高實際上間接影響了車輛的殘值。據二手車經銷商介紹，車況基本相同的兩款車，限遷政策實施後的價格相對於政策實施前下降約10%。

　　更重要的是，地方紛紛設置二手車遷入門檻，間接架空了已于2013年5月1日起實施的《機動車強制報廢標準規定》。本來，按照這一規定，我們通常所説的私家車無使用年限限制，對行駛60萬公里的引導報廢，這體現了行政規定對私人財産使用權的保護。但是由於地方紛紛限遷，車主手中的國一、國二標準的二手車在越來越多的城市無法落戶，嚴重貶值後還不如報廢划算的結果使《機動車強制報廢標準規定》對私家車財産使用權的保護無法真正落實。

　　各地紛紛出臺二手車限遷規定，表面上看是為了控制污染源的輸入，但從本質上看並沒有解決機動車污染問題，同時還阻礙了二手車的流通，人為製造了汽車交易血管梗阻。

　　此外，限遷二手車會延長消費者換車週期，抑制消費。據汽車流通協會對全國1000余家重點二手車交易市場統計，2013年我國汽車市場規模約為3000萬輛，其中二手車約800萬輛，佔25%；而美國當年汽車市場規模約為6000萬輛，其中二手車4000萬輛，佔75%，美國二手車置換對新車銷售的貢獻度高達60%。美國等汽車發達國家市場經驗表明，二手車市場發展對新車消費持續穩定增長具有重要的推動和支撐作用。如同人體脾和胃的關係，二手車市場運作不通暢，勢必會因脾胃不和影響到新車市場的長遠健康發展。（南辰）