八成非公企業未繳公積金應嚴查

　　且不説一家正常運營的企業不應該出現不辦理住房公積金繳存登記或不為職工繳存公積金的情況,企業職工的合同、工資等情況也未必需要到企業查賬才知道

　　□楊國棟

　　目前,湖北省住房公積金繳存餘額達1186億元,資金規模超過社保基金。但住房公積金繳存主體集中在黨政機關、事業單位和國有企業,大部分非公有制企業職工沒有住房公積金。規模以上非公企業公積金制度覆蓋面不足20%,其他非公企業覆蓋面就更低了。現行《住房公積金管理條例》規定,不繳公積金的單位處1萬元至5萬元的罰款。對此,不少欠繳企業寧願繳納罰金,也不願意為職工繳存公積金。商業性住房按揭貸款與住房公積金貸款利息之間的差價,讓沒有公積金的民企職工很受傷(6月15日《湖北日報》)。

　　《住房公積金管理條例》對不辦理住房公積金繳存登記和不為職工繳存公積金的單位處罰過輕,是不少企業拒繳公積金的重要原因。但有關部門的監管不力,顯然也是企業敢於公然違法的前提。以湖北省潛江市為例,該市1500家非公企業約有7.8萬名員工,去年僅11家企業為393名員工繳存住房公積金。

　　可見,在一些地方,非公企業不繳存住房公積金才是常態,甚至已經成了公開的潛規則。面對如此普遍的損害員工利益的違法行為,當地有關部門是否進行了有效干預和查處?還是法不責眾,擔心處罰不繳公積金的企業會影響企業的投資積極性,為了招商引資就把員工的合法權益置於不顧?

　　黃石市住房公積金管理中心資金籌集科科長饒四清説,“對非公企業,中心無權查賬,無法獲得企業職工合同、工資等資料,也沒有財産扣押、留置等行政強制權,執法處於兩難境地。此外,非公企業職工也不敢依法維權,更不敢實名投訴。”但這些並不是有關部門不查處違法企業的理由,且不説一家正常運營的企業不應該出現不辦理住房公積金繳存登記或不為職工繳存公積金的情況,企業職工的合同、工資等情況也未必需要到企業查賬才知道。現在勞動合同都已網上備案,勞動保障部門有完整的合同資訊可查。因職工工資直接關係到養老保險費的繳納標準,用人單位應當按月向社保機構據實申報職工工資,因此在社保中心也都能查到。雖然也有企業拒繳、瞞報和少繳社保的情況,但畢竟社保部門在這方面查得較嚴,職工也比較關心日後的養老問題,繳費情況比起住房公積金要好很多。

　　而為員工繳社保卻沒繳公積金的單位,明顯屬於故意不繳或欠繳,住房公積金管理中心只要和社保部門核對一下數據,就能發現問題。但這些常識,有關部門未必不懂,只是在故意裝糊塗,生怕得罪企業。畢竟在很多中小城市,社保繳費基數偏低、允許企業不繳公積金都是其實現較低的用工成本,以吸引投資的優勢。即使住房公積金管理中心想認真查,恐怕也會被扣上影響“招商引資環境”的大帽子。

　　所以,要擴大公積金覆蓋面,從根本上提高企業繳存公積金的積極性,不僅需要完善法規,加大不繳或欠繳公積金的違法成本,還需要儘快改變政績觀,讓政府部門敢於得罪企業,而不是在“一切為了招商引資”的錯誤口號下投鼠忌器,連正常的執法都不敢進行,眼睜睜地看著廣大非公企業職工的合法權益受損。