首批80個基建項目向民資開放 涉及三大石油和電信巨頭

　　交通基礎設施和清潔能源工程方面分別有24個和36個項目

　　業界期盼已久的首批鼓勵民資參與基建項目出爐。國家發改委昨日發佈通知，決定在基礎設施等領域首批推出80個鼓勵社會資本參與建設營運的示範項目。

　　“鼓勵民間資本參與此次推出的80個基礎設施等領域的項目，可以打破相關行業因壟斷而帶來的低效，進而使行業的活躍度得以提高。”中投顧問産業與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日報》記者採訪時表示，要想真正讓民間資本進入壟斷行業，不僅要破除壟斷行業的準入限制，更重要的是來自國家層面的改革政策和産業政策的扶持和幫助，使民間資本進入後給他們營造一個公平競爭的環境。”

　　通知顯示，這80個項目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎設施，新一代資訊基礎設施，重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程，油氣管網及儲氣設施，現代煤化工和石化産業基地等方面，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經營等方式參與建設及營運。

　　詳細來看，交通基礎設施方面共24個項目，涉及鐵路、地鐵、港區等項目；資訊基礎設施方面共2個項目，涉及3G、4G移動網路等項目；清潔能源工程方面共36個項目，涉及水電站、風電基地等項目；油氣管網及儲氣設施方面共10個項目，涉及天然氣管道、LNG接收站等項目；現代煤化工和石化産業基地方面共8個項目，涉及煤炭分質綜合利用、産業基地建設等項目。

　　“清潔能源工程和交通基礎設施兩方面所佔據的項目最多，這不難看出目前我國經濟發展所強調的兩方面，一個是環保，另一個是推進城鎮化建設，這是推動我國經濟發展的主要動力，民間資本的進入不僅可以激活自身的發展潛力，還可以帶動整個行業的競爭力，在此過程中，相關行業的上市公司將會直接獲益。”招商證券(行情，問診)相關行業分析人士在接受《證券日報》記者採訪時表示。

　　記者梳理髮現，首批項目涉及的部門包括工信部、交通運輸部、國家能源局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市發改委，中國鐵路總公司、中國石油(行情，問診)天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、國家電網公司、中國電信集團公司、中國聯合網路通信集團有限公司和中國行動通訊集團公司。

　　國家發改委強調，80個項目中，對於已開工建設和基本明確投資者的項目，應加快建設營運進程，或加快推進前期工作，儘快形成示範效應；對於尚未確定投資者的項目，應創造條件進一步落實鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設及營運，具備條件的要面向社會公開招標，並按照有關規定程式辦理。有關項目業主要強化市場主體責任意識，依法經營，努力把項目建成社會資本參與建設和營運的樣板工程。

　　“對於80個項目之外的符合規劃佈局要求、有利轉型升級的基礎設施等領域項目，也要加快推進向社會資本特別是民間投資開放。”國家發改委表示。

　　作者： 丁 鑫