丁書苗與劉志軍利益鏈被揭 京滬高鐵成“提款機”

劉志軍、丁書苗（資料圖）

　　原鐵道部部長劉志軍和山西女商人丁書苗（現名丁羽心）聯手打造的高鐵利益帝國最終土崩瓦解，發端于審計署2009年對京滬高鐵建設項目進行的跟蹤審計，源於審計發現的一份交易金額5000萬元的虛假設備採購合同。

　　投資2000多億元的京滬高鐵建設項目，被劉志軍和丁書苗等人當作他們黑色利益帝國的提款機。或許他們從來就沒有料到，審計人員竟然能夠從京滬高鐵建設項目的數萬份合同中揪出一份毫不起眼的假合同，由此揭開了丁書苗向中標施工單位大肆索要仲介費並向劉志軍進行利益輸送的驚天秘密。

　　2009年，按照審計署統一安排，審計署濟南特派辦的審計人員開始了對京滬高鐵建設項目的第一次跟蹤審計。正是他們，牢牢揪住一筆5000萬元的虛假合同不放手，反覆跟蹤查證，觸碰到了丁書苗和劉志軍共同編織的竊取國家資金的“秘密網路”。

　　2014年12月16日，作為劉志軍貪腐案的關鍵性人物，丁書苗因行賄罪和非法經營罪，被北京市第二中級人民法院判處有期徒刑20年，罰金25億元，沒收個人財産2000萬元。罰金數額創下個人罰金的最高記錄。2013年7月8日，劉志軍就因受賄罪和濫用職權罪，被判處死刑，緩期二年執行。

　　每每聽到這些與高鐵、與劉志軍或丁書苗有關的資訊，審計人員心裏五味雜陳。他們與丁書苗及其背後的利益人週旋的審計過程如今曆歷在目，既有審計過程受阻、調查進行不下去的苦悶，也有柳暗花明時的欣喜。

　　丁書苗浮出水面

　　2008年開工建設的京滬高速鐵路，總里程1300公里，概算總投資2170億元，是當時我國投資額最大的鐵路建設項目，也是一條旨在實現中國鐵路跨越式發展的鐵路。審計署決定，在京滬高鐵施工建設的同時，對這個重大建設項目進行跟蹤審計。

　　常規的建設工程審計，都是錢花完了才審計。跟蹤審計改變了這種審計模式，是邊建設、邊審計，審計過程與工程建設過程基本上同步，錢花到哪就審計到哪。

　　投資2000多億元的高鐵建設工程，各種合同加起來有幾萬份之多，審計應該從哪入手？

　　審計人員記得，當時署領導要求，對付款金額超過千萬元的合同一定要“見賬、見物”，要關注國家投資的每一筆錢花得是不是真實、合法、有效。對那些沒有經過招標程式的採購，沒有取得發票的採購，或者超出預算的支付，都須一筆一筆核對。

　　審計組注意到，在諸多參與京滬高鐵建設的施工單位中，有一家的主業雖然不是鐵路建設，卻中標了一個標段高鐵建設工程的B公司。審計組決定，就從這家企業入手。

　　在梳理B公司的財務報表時，審計人員發現，從2008年年底到2009年年初，這家企業以委託對方代為採購設備的名義，累計將5000萬元匯給北京東潤吉源經貿有限公司（以下簡稱“東潤公司”），但沒有進行任何招投標程式，對方也未開具發票。更為蹊蹺的是，東潤公司是在2000年註冊成立的企業，2008年10月已經被吊銷營業執照。B公司匯入上述5000萬元設備採購款，又恰恰是在東潤公司吊銷營業執照之後。

　　審計組進一步了解到，東潤公司的實際控制人是丁書苗。

　　這是審計人員第一次接觸丁書苗這個名字。當時在所有的公眾媒體上，丁書苗這三個字都是與成功企業家、慈善人士等頭銜相關聯的正面形象。