李克強何以一週三提“創新創業”

　　“創新創業”一直是中央政府關注的重點。

　　日前召開的國務院常務會議再次將目光聚焦到“創新創業”上。會議決定，再取消一批職業資格許可和認定事項，以改革釋放創業創新活力。

　　這是李克強總理一週之內三提“創新創業”。此前的7月9日，李克強在主持召開部分省(區)政府主要負責人經濟形勢座談會時強調，“促進和鞏固經濟穩定向好，必須著力以推進結構性改革促結構調整，堅持把簡政放權、放管結合、優化服務推向縱深，實施創新驅動，加快打造大眾創業、萬眾創新新引擎”；7月10日，在聽取專家和企業負責人意見建議時，李克強再次強調，“要大力推動大眾創業、萬眾創新，支援創新型企業特別是創新型小微企業發展，讓各種創新資源向企業集聚，讓更多金融産品和服務對接創新需求，用創新的翅膀使中國企業飛向新高度。”

　　在上半年主要宏觀經濟數據密集發佈、經濟企穩回暖、下半年經濟工作全面部署的關鍵時點，總理一週之內三提“創新創業”意味著什麼？

　　首先，這意味著中央政府下半年將繼續鼓勵創新創業，以有效破解就業難題。“就業是民生之本，就業穩則心定、家寧、國安。”在主要經濟指標中，“就業”始終是總理最關心的指標之一。雖然人社部數據顯示，今年一季度城鎮新增就業320萬人，調查失業率為5.1%左右；6月26日，人社部副部長信長星在2015年上半年就業形勢分析會上也表示，我國上半年就業形勢總體平穩，城鎮新增就業人數、城鎮失業人員再就業人數等多項指標平穩增長，失業率保持在較低水準。然而，隨著我國經濟發展進入新常態，就業總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯。為完成今年《政府工作報告》提出的“城鎮新增就業目標設定為1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內”的目標，當前仍需大力推動大眾創業、萬眾創新，並以此為抓手，推動創業帶動就業，真正形成大眾創業、萬眾創新的局面，最終通過擴大就業、增加居民收入，實現經濟有品質的增長。

　　其次，這意味著中央政府將繼續支援創新創業，推動中國經濟結構加速轉型。今年的《政府工作報告》將大眾創業、萬眾創新提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對創業和創新的重視。當前，我國正處於經濟增長速度的換擋期、經濟結構調整的陣痛期、前期刺激政策的消化期的“三期疊加”時期，面對製造業“去産能化”、房地産“去泡沫化”、金融體系“去杠桿化”、環境“去污染化”帶來的經濟增速放緩，要推動産業鏈和價值鏈從低端轉向中高端，保持經濟持續穩定增長，必須通過大眾創業、萬眾創新，建立以市場需求為導向的創業生態，充分激發和釋放新的消費潛力，喚醒社會資本投向新技術、新産品、新業態和新商業模式，加速中國經濟結構轉型升級。

　　最後，這意味著中央政府將繼續鼓勵創新創業，以催生經濟社會發展新動力。目前，在我國經濟發展處於新舊動力轉換的關鍵時期，要讓中國經濟持續保持中高速增長，必須加快實施創新驅動發展戰略，讓創新成果變成産業活動，以微觀活力支撐宏觀穩定，以供給創新帶動需求擴大。而新一輪的創業創新浪潮顯然是穩定中國經濟增長、推動産業升級的新引擎。不斷産生的創業活動和新企業，不僅可以給經濟增長帶來持續活力，也將為經濟新常態下經濟中高速增長增添持久動力。

　　正如李克強總理在《政府工作報告》中所指出的，我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力。當然，要促進創業創新，不僅要因勢利導，更要清除障礙。這也是此次國務院常務會議決定，“在去年以來已取消149項職業資格的基礎上，再取消網路廣告經紀人、註冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等62項職業資格，同時進一步加大工作力度，繼續集中取消職業資格許可和認定事項”的原因。其實，圍繞著創新創業，今年政府出臺的各類優惠扶持政策已經不少。有理由相信，通過政府不斷疏通“創新創業”中的“堵點”，解決“創新創業”中的“難點”，更加寬鬆順暢的創新創業環境將會被營造，廣大勞動者創新創業的熱情將會被極大激發，大眾創新創業有望成為下半年穩增長的新動力。