歐盟峰會三大議題護航歐洲經濟復蘇

　　歐盟領導人峰會將於當地時間24日晚間至25日在布魯塞爾舉行。此次會議召開之時恰逢歐元區經濟經歷漫長衰退後顯露復蘇跡象之時,確保並延續經濟復蘇勢頭是歐盟領導人的首要任務。為促進經濟復蘇,此次峰會的三大核心議題是建立“單一數字市場”、進一步推進銀行業聯盟的建立、改善中小企業融資和就業。

　　建立“單一數字市場”

　　歐洲理事會主席22日發出的峰會邀請信稱,此次峰會將把建立“單一數字市場”列為首要議題。這不僅是産業整合升級的需要,也關乎為支撐歐盟經濟進一步發展提供動力。據歐洲政策研究中心估計,歐盟範圍內若能實現統一數字市場,將在10年內帶動5000億歐元的經濟增長。

　　歐盟已將電信業作為改革的重點。歐盟委員會稱,歐盟電信業正在喪失全球競爭力,而歐盟各國電信市場監管法規有差異、骨幹網等基礎設施難以共用、高效跨境運營受限制等是重要原因。

　　歐洲政策研究中心分析師羅曼·帕爾多表示,建立統一電信市場面臨巨大挑戰。“歐洲運營商競爭力整體不足,一些成員國運營商害怕在歐盟層面甚至是國際市場層面展開競爭,將遊説政府阻礙電信統一市場的形成。”

　　除電信業外,歐盟還將大力推動微電子和奈米電子産業發展。歐盟委員會今年5月通過了《歐洲電子戰略》,日前成立電子産業領導人小組。根據《歐洲電子戰略》,從2013年到2020年,歐盟將投資1000億歐元促進微電子和奈米電子技術及産業的發展,直接增加工作崗位25萬個。目前,歐盟電子産業領導人小組由歐洲十大半導體生産及設計公司、設備和原材料供應商以及三大技術研發機構的負責人組成。

　　負責歐洲數字化議程的歐委會副主席內莉·克勒斯指出,歐洲從汽車到保健等産業對電子技術依賴性越來越強,歐盟電子産業領導人小組將於今年底發佈實施《歐洲電子戰略》的戰略路線圖。

　　推動建立銀行業聯盟

　　與此同時,此次歐盟峰會將繼續深化歐洲經濟與貨幣聯盟進程,主要著力點是推進銀行業聯盟的建立。此舉是歐盟經歷歐債危機慘痛教訓後制定的風險防範措施,旨在切斷銀行風險和主權債務失信的惡性鏈條,防止金融動蕩再度引發主權債務危機。

　　根據歐盟銀行業聯盟建立步驟,首先,歐洲央行將於明年11月起統一監管歐元區內銀行。作為歐洲央行考察歐元區大型銀行資産負債表的一項重要內容,歐洲央行將要求歐元區最大的幾家銀行預留經風險因素調整後資産的8%作為資本緩衝。

　　歐洲央行接過歐元區銀行業統一監管大權燒起的另一把“火”是新一輪壓力測試。歐洲央行此前已宣佈,2014年將對歐元區128家大型銀行進行全面壓力測試,此舉旨在提高行業透明性,以重塑行業信心。若壓力測試顯示銀行存在資本缺口,銀行將被要求補充資本。

　　此外,此次歐盟峰會將繼續關注就業問題,外電預計,峰會將首次出臺扶助中小企業融資的方案。歐盟經濟與貨幣事務委員會專員瑞恩透露,歐盟醞釀出臺所有資金扶助計劃,中小企業融資狀況的改善有助於拉動就業。目前歐元區和歐盟失業率仍在兩位數的高位徘徊。

　　倫敦經濟學院教授保羅·德格羅韋表示,當前,歐洲經濟僅處在脆弱“拐點”,有許多指標顯示經濟活力遠未恢復,復蘇道路將非常漫長。在此情況下,除非實施大規模刺激經濟,否則僅憑改革無法使高負債國擺脫危機。