汽車産業政策面臨十年“大限” 兩大焦點惹爭議

　　作為指導中國汽車産業發展的重要文件——《汽車産業政策》，走在了不得不變的當口。面對中國汽車市場從高速發展走向平穩增長，面對中國汽車企業從國內大步走向國際市場的巨大變化，汽車産業政策被炮轟“不與時俱進”。按照汽車産業政策十年一大改的不成文規定，2014年有望推出新版《汽車産業發展政策》。

　　在新政策中，合資企業中外股比、産業重組等成為爭議最大的問題。

　　50%股比紅線破或不破？

　　群雄爭議難分上下

　　放開，還是不放開？這是影響中國合資車企的大事。

　　自1994年第一版《汽車工業産業政策》出爐以來，中國汽車業一直堅守著“生産汽車、摩托車整車和發動機産品的中外合資、合作企業的中方所佔股份比例不得低於50%”這一紅線。不遵守這條規定則無法獲准組建合資整車企業。

　　與三年前不同，針對“放開股比”，贊成者變多了，既有跨國汽車巨頭，也有收購了海外車企的民營汽車巨頭及小型民營車企。

　　跨國汽車巨頭——福特汽車公司總裁兼首席執行官艾倫·穆拉利表示，股比放開是趨勢，對汽車企業是好事，可以為用戶提供更多的産品和更好的服務。大眾集團中國總裁兼首席執行官海茲曼則急於看到這一政策出臺。海茲曼稱，大眾汽車集團正在和一汽集團溝通，希望增持一汽—大眾的股份。

　　最大膽邁出跨國全資收購的吉利汽車，因為現實利益而擁護開放股比。吉利汽車和沃爾沃汽車董事長李書福表示，儘管從資産屬性上看，沃爾沃所有權歸中國，但沃爾沃卻因外來者的身份無法享受財政補貼。

　　中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚卻激烈反對放開股比。儘管董揚隨後表示他並不認為中國汽車企業仍在迷戀、依賴合資，很多企業表現出一定的自主發展能力。從國家層面看，改革開放的方向不變。中外合作以後應該還要延續。在延續的過程中，要有一些升級，讓中方做出更大貢獻，也要讓權利和義務更加平衡。

　　原北汽控股總經理、現任春暉資本董事長汪大總成為溫和的反對派，他表示，“目前還不是完全放開股比的好時機。完全開放，不一定對國內企業發展有利。”

　　曾慶洪炮轟兼併重組

　　廣汽被“吃藥”

　　“重組我第一個響應，我第一個上當！”廣汽集團總經理曾慶洪炮轟兼併重組政策。在他看來，緊跟隨政策吃了兼併重組螃蟹的，如今變成了“吃藥”者。

　　無論2004年版本還是2010年版本的汽車産業發展政策，均強調扶持車企做大做強、兼併重組。

　　首先嘗試跨區域重組的廣汽集團，在資本市場碰到了麻煩，不得已多掏約60億元以實現整體上市。2009年5月21日，廣汽集團宣佈出資10億元收購長豐汽車29%股份，一舉成為長豐汽車第一大股東。原以為收購長豐汽車不影響廣汽集團在A股上市，結果因為涉及(同業)競爭，廣汽集團整體上市不得不暫時止步。2011年，廣汽集團推出換股吸收合併廣汽長豐的方案，每股廣汽長豐股票換1.6股廣汽集團的A股股票，如此一來廣汽集團方如願回歸A股。

　　經歷了一番折騰後的曾慶洪表示，要解決問題還需多部門協作。他認為，中國的(汽車)産業政策，不應只僅由發改委、工信部主導，更應包括證監會、稅務總局、工商總局、財政部等部委。要不然，政策沒有辦法執行下去。上海證券報