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天津濱海新區率先探索省直管縣

2013-09-27 09:33 來源:經濟參考報 字號:       轉發 列印

  《經濟參考報》記者從天津市26日召開的“深化濱海新區管理體制改革動員大會”上獲悉,天津市決定撤銷塘沽、漢沽、大港三個城區的工委和管委會,由濱海新區直管街鎮。此輪行政體制改革僅涉及到的廳局級幹部就有51人之多。

  專家表示,此舉標誌著,作為國家綜合配套改革實驗區,濱海新區率先開始減少行政層級,探索“省直管縣”行政管理模式,正式開啟行政管理體制改革大幕,此輪改革的規模在中國其他地區是前所未有的。

  在26日上午的會議上,天津市委組織部部長尹德明宣佈,天津市撤銷了塘沽、漢沽、大港三個城區的工委和管委會,由濱海新區區委、區政府統一領導各個街鎮的工作。為此,濱海新區將分別設置街鎮工作委員會、街鎮委員會,兩委員會今後合署辦公,協調指導街鎮工作。

  據悉,濱海新區此次改革主要有五個方面:撤銷塘、漢、大三個城區,提升街道,功能區整合,優化行政審批體制,修訂濱海新區條例,其中前三項工作在大會後馬上實施。

  《經濟參考報》記者了解到,此次行政管理體制改革僅涉及到的廳局級幹部就有51人之多。原塘沽、漢沽、大港三個城區的工委、管委會撤銷後,領導幹部原有職務全部免除,天津市對三區51名局級幹部分別作了妥善安排。其中,擔任濱海新區區級領導有10人,此外部分幹部交流到天津市或其他區縣任職,部分幹部享受正局級非領導職務或保留局級待遇臨近退休。

  “濱海新區此次改革對中國其他省市深化改革也具有重要的借鑒意義”,國家發改委國土與地區經濟研究所副所長、中國區域經濟學會副秘書長肖金成説,濱海新區新一輪行政體制改革涉及部門之廣、人員之多、利益之複雜、規模之大,在中國其他地區是前所未有的。

  業內專家表示,在行政級別上,濱海新區是副省級市,撤銷的三個區都是正廳級,因此天津此次改革可以視作是對行政管理體制上“省直管縣”模式的探索。事實上,“省直管縣”這一概念在我國已存在多年,不過更多是財政意義而非行政構架,旨在提高財政資金使用效率,確保專款專用,防止層層揩油,便於縣裏組織經濟活動。(下轉第三版)

[責任編輯: 雍紫薇]

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