您的位置:台灣網  >  經貿  >  經濟觀察  > 正文

兩會期間明確的“時間表”:延遲退休方案或後年推出

2015-03-11 08:36 來源:中國新聞網 字號:       轉發 列印

  中新網北京3月11日電 2015年全國兩會正在進行。連日來,兩會會場上,透露了不少重點改革的“時間表”,包括2020年之前有望全面落實稅收法定原則,2017年有望推出延遲退休具體方案,力爭年內出臺職工養老保險全國統籌方案,今年上半年有望出臺計程車改革方案。此外,備受關注的國企改革系列實施方案、電力體制改革方案、京津冀協同發展規劃綱要也是出臺在即。

  除了上述改革方案出臺的“時間表”,此次兩會期間還明確了一些改革具體實施的“時間表”,譬如,公務員職務與職級並行、養老金並軌今年將進入正式實行階段。

  ——2020年之前有望全面落實稅收法定原則

  在中國現行的18個稅種中,只有個人所得稅、企業所得稅和車船稅這3個通過全國人大立法。全國人大發言人傅瑩近日表示,“如果這次大會能夠通過這部立法法,今後就要加快稅收法定原則落實的步伐,以後凡是開徵新稅的,要由全國人大及其常委會制定稅收法律;凡是要對現行稅收條例進行修改的,一般都要上升為法律;其他的稅收條例,要區別輕重緩急,逐步地上升為法律。總的目標是要在2020年之前,全面落實稅收法定原則。”

  財政部部長樓繼偉日前也表示,“三中全會要求,要貫徹稅收法定原則,時間表總體上來説是要求在2020年基本完成所有的改革任務,或者説最重要的改革任務全都完成。那麼,稅收法定是一項重要改革任務,按我的理解,在2020年以前應當完成。”

  ——漸進式延遲退休具體方案有望2017年推出

  人社部部長尹蔚民10日在記者會上透露了漸進式延遲退休方案的時間表:希望2015年制定方案,2016年報經中央同意,並向社會徵求意見,2017年正式推出具體方案。

  這是十八屆三中全會提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”後,官方首次對該項改革給出比較明確的時間表。

  據尹蔚民介紹,延遲退休將按照“小步徐趨、漸進到位”的節奏,也就是説,每年只會延長幾個月的退休年齡,經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。此外值得注意的是,在方案公佈後,延遲退休並不會立即實施,而是“至少要在5年以後”。

  ——職工養老保險全國統籌方案力爭2015年出臺

  在10日的記者會上,尹蔚民被問及養老金收支平衡這一問題時表示,要解決這個問題,確實需要綜合施策、長短結合、多管齊下。在尹蔚民看來,可採取的措施包括“實施職工養老保險的全國統籌”。

  他説,“按照社會保險的大數法則,實行全國統籌以後,我們可以在全國的範圍內調劑餘缺、分散風險。全國統籌方案力爭在2015年出臺。”

  可以預期,實現全國統籌後,制度不夠規範統一、基金規模效應低、養老保險關係轉移接續困難等問題將有望得到解決,將大大方便人員地區間的流動。

  ——計程車改革方案有望今年上半年出臺

  交通運輸部部長楊傳堂近日向媒體透露,計程車改革已經進入重要階段,交通運輸部已先後進行了三輪論證,初步指導意見已有大體輪廓。兩會結束後,交通運輸部將進行第四輪調研,並聽取公眾的意見,改革方案最快有望於今年上半年出臺。

  對於目前發展火熱的專車市場,楊傳堂表示,正在制定指導意見,今年肯定要出臺。據其透露,以後專車也將會有指導價。

  ——國企改革系列實施方案不久將面世

  除了上述正在制定的方案,已醞釀多時的國企改革方案出臺在即。

  今年政府工作報告提出“深化國企國資改革”。國家發展和改革委員會副主任穆虹7日在列席全國政協經濟界別一場聯組會議時透露,“國企改革是今年工作的要點,現在正在有計劃地推進,可以期待今年的國企改革系列實施方案不久後將與社會見面。”

  穆虹還透露,國務院已專門成立國企改革領導小組,“由國務院領導同志親自挂帥”。

  ——電力體制改革方案即將出臺

  “加快電力、油氣等體制改革”也寫入了政府工作報告。國家能源局副局長王禹民9日在接受採訪時表示,《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺。

  據透露,電力體制改革將重點解決五大問題,包括形成由市場決定電價的機制、逐步打破壟斷、有序放開競爭性業務等。

  ——京津冀協同發展規劃綱要“很快就會頒布”

  作為國家層面的一大戰略,京津冀協同發展也將迎來頂層設計。河北省省長張慶偉近日接受採訪時表示,去年河北參與制定了京津冀協同發展規劃綱要,這個綱要很快就會頒布。

  此前,中央財經領導小組第九次會議審議研究了京津冀協同發展規劃綱要。政府工作報告提出,今年要推進京津冀協同發展,在交通一體化、生態環保、産業升級轉移等方面率先取得實質性突破。

  ——公務員職務與職級並行制度今年正式實施

  除了上述改革方案出臺的“時間表”,此次兩會期間還明確了一些改革具體實施的“時間表”。

  尹蔚民10日指出,經過中央批准,今年全國縣以下機關都要實行公務員職務與職級並行的制度。

  當前,中國有720多萬公務員,60%分佈在縣以下機關工作,條件更為艱苦,工作任務繁重。但是由於縣以下機關機構規格比較低,所以基層公務員晉陞難、待遇低的矛盾比較突出。隨著職務與職級並行制度的實行,基層公務員可實現“不升職也能漲工資”。

  ——養老金並軌今年之內落實

  國務院1月發佈了《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》,養老金並軌今年也將進入落地階段。人社部副部長胡曉義接受採訪時表示,機關事業單位工作人員開始繳納養老金還需一個過程,但今年之內肯定要落實。

  此外,政府工作報告還明確了不少時間表,包括今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題,再減少農村貧困人口1000萬人以上,2005年底前註冊營運的黃標車要全部淘汰,等等。(完)

[責任編輯: 王君飛]

視 頻
  1. 浙江慣偷鈔票點煙被抓 稱“窮得只剩錢”

    浙江慣偷鈔票點煙被抓

      近日,浙江義烏一名男子在網上不斷炫富,還用百元大鈔點煙...

  2. 江宜樺重申徹查島內油品市場

    江宜樺重申徹查島內油品市場

    關注臺灣食品油事件

股 市
臺灣| 大陸
    臺股17日開盤漲44點 為8538點
服務專區

投資流程辦事指南往來手續聯繫我們Q&A

關於我們 | 本網動態 | 轉載申請 | 投稿郵箱 | 聯繫我們 | 版權申明 | 法律顧問
京ICP證130248號 京公網安備110102003391
網路傳播視聽節目許可證0107219號
台灣網版權所有