地鐵禁食規定沒有最完美只有最民意

　　18日，北京市法制辦公佈該市軌道交通運營安全條例徵求意見稿，草案不僅規定了不接受安檢者可拒絕其進站，還明確了乘客在軌道交通電梯、通道和車廂內乞討、躺臥、吸煙、飲食最高可罰款500元。對此，記者發起問卷調查，截至19日上午10點30分，93名乘客接受了調查，近七成的受訪者認為500元罰金不合理，更有超過八成的受訪者認為這一處罰規定難以落實。（2月19日《法制晚報》）

　　地鐵內能不能吃東西？這個問題一直存在極大的爭議，有地鐵乘客間甚至因此發生過肢體衝突。不支援禁止的人認為，現代生活壓力山大，上班節奏也很快，為了能多睡幾分鐘，不得不把早餐帶進地鐵，是不得已而為之；支援禁止的人則認為，地鐵內充斥著各種雞蛋灌餅、煎餅果子等早餐的味道，的確不好聞，也很難忍受。這二者的觀點，可謂是“公説公有理婆説婆有理”，誰也無法説服誰，致使地鐵內進食的問題一直存在著。

　　如今北京擬規定，乘客在軌道交通電梯、通道和車廂內乞討、躺臥、吸煙、飲食最高可罰款500元。對乘客在地鐵附近乞討、躺臥、吸煙進行規範，甚至罰款，這爭議不是很大，多數人都能接受；唯獨“禁止飲食”這一規定，讓一些人難以接受。事實上，這個規定的真正看點，也不在罰款上，而在於約束上，畢竟罰款不是目的，只是手段。相關部門也是希望通過“罰款”的方式，對乘客的不文明行為進行約束，讓文明乘坐地鐵成為乘客的一種習慣動作。

　　事實上，即便這些規定出臺，也很可能淪為一紙空文。一者，地鐵車廂早晚高峰那麼多人，誰來監督是一個大問題，總不能讓一些地鐵工作人員或執法者上地鐵執法吧？二者，誰有權力處罰、罰金的去向等問題也值得考量。如這些問題不能得到有效解決，那“地鐵禁食規定”便會步入“闖紅燈罰款”的後塵。眾所週知，不少城市都明確規定行人闖紅燈要罰款，但因為違法者眾多，執行多有不便，便不了了之。就此而言，“地鐵禁食”規定也很可能遭遇類似的尷尬，不過這個規定本身，也傳達出一層意味———文明乘坐地鐵是乘客的基本道德準則。

　　不可否認，每個人都有自己的自由，但這種自由必然是有邊界的，即不能侵害他人的合法利益。在地鐵附近禁食的權利邊界如何界定？對其進行規範是通過罰款的方式還是其他方式？如果是罰款又該如何操作等等，的確有點眾口難調的味道。因此，于地鐵禁食規定而言，沒有最完美只有最民意，畢竟，地鐵這個公共空間與我們每個人息息相關，那就應該充分尊重民眾的意見。換言之，經過民意程式後，哪怕最後的規定不是那麼完美，也必然是最少質疑的規定。

　　重慶晨報評論員 龍敏飛