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壓縮“三公”經費從削減預算做起

2014-01-22 11:13 來源:北京青年報 字號:       轉發 列印

  截至目前,全國大多數省、市、區已召開兩會,從各地公開的政府工作報告中可以發現,很多省份明確提出了今年三公經費具體壓縮比例:壓縮比例最高的是浙江省,達到30%;北京市提出今年三公經費預算降低12%;河北省級機關將壓縮三公經費6%左右;江蘇、寧夏、青海提出三公經費將壓縮5%;上海市今年三公經費預算比去年削減了11.2%。

  這是一個非常可喜的變化。對於引起民怨的三公經費,早些年的提法是“嚴格控制三公經費增長”,近年來的提法變成保持三公經費“零增長”,今年各地更進一步,普遍提出削減三公經費預算,並明確具體壓縮比例。這既是順應民心之舉,也是對中央關於厲行節約、反對浪費指示精神的貫徹落實。

  自2012年底中央出臺“八項規定”以來,加上2013年各項禁令相繼發佈,各地各部門的“三公消費”受到極大抑制,三公經費支出大幅度削減。一個直觀的證據是,根據央行此前公佈的數據,去年10月份政府存款餘額達到41163億元,比9月份增長19%,這是政府存款餘額首次突破4萬億元。實際上,自從“八項規定”出臺,政府存款就一直處於上升態勢,去年5月份存款餘額重新回到3萬億元水準,此後一直維持高位運作。

  政府存款大幅度增長,是各地各級政府厲行節約、反對浪費的明證,令人欣喜。但它也帶來一個問題——政府手裏有這麼多錢,為何不大量投入到民生領域呢?個中重要原因就是:當初編制預算時民生投入有限、三公經費偏高,而在執行過程中,雖然三公經費大幅削減,但受預算的限制,節省下來的錢卻不能及時轉而用於民生,而是存在銀行裏“睡大覺”。錢只有在使用過程中才能顯示其價值,要解決財政資金閒置問題,首先就要從預算著手,通過調整預算編制增加民生投入,減少三公經費,保證財政資金分配更加合理,支出更有效率。

  顯然,政府厲行節約既在於平時不亂花錢,更在於嚴把預算關,從源頭上管住政府花錢之手,這才是“釜底抽薪”之策。去年各地三公經費預算花不完,充分説明政府厲行節約的空間很大,很多三公經費支出其實是不必要的、可壓縮的,今年各地提出削減三公經費預算,既是情理之中的順勢而為,也表達了進一步厲行節約、防止“三公消費”反彈的決心。在某種意義上,削減三公經費預算是讓反浪費之風長盛不衰的保證,政府過緊日子就要從削減三公經費預算做起。

  “只有政府過緊日子,老百姓才能過好日子”。近年來,雖然各項民生有了較大改善,但由於歷史欠賬太多,政府在教育、醫療、住房、養老等領域的投入仍顯捉襟見肘,很多普通民眾還面臨著上不起學、看不起病、買(租)不起房、養不起老等困境,亟須政府扶貧濟困。大力削減三公經費,將更多資金用於民生,這是公共財政“取之於民、用之於民”的本質要求。

  浦江潮(浙江 編輯)

[責任編輯: 楊麗]

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