從戰略高度而不只是從拉動GDP角度看待新興産業

　　近年來，我國戰略性新興産業一路高歌，發展相當快，對産業結構調整和經濟轉型發揮了有力的支撐作用。應引起重視的是，有些地方仍然把戰略性新興産業放在單純拉動地方GDP的角度，不能從戰略的高度理解新興産業對於我國經濟社會發展的重要意義。

　　比如，有些地方在缺乏核心技術的情況下，通過土地和貸款的優惠政策吸引投資。對産業發展過度干預，造成了無序産業擴張，在新興産業形成和傳統産業類似的低水準重復建設，導致産能相對過剩。

　　根據各地確定的新興産業發展重點，有13個省份將新一代資訊技術作為優先發展領域，18個省提出打造新能源基地，近百個城市把太陽能、風能作為支柱産業。在此背景下，光伏和風電設備製造産業已經出現較為明顯的産能過剩，在LED等産業中低水準重復建設也已初露端倪。

　　這些不顧産業基礎和市場環境，盲目開工一些産業，以既成事實來爭取政策傾斜的做法，都將使戰略性新興産業的發展蘊含極大的市場風險。

　　值得欣喜的是，隨著相關政策的出臺，特別是在轉方式調結構的大背景下，這些問題已經逐步引起重視，越來越多的地方立足區域優勢確定新興産業發展目標，把戰略性新興産業的技術創新和産業培育相結合，把産業與市場相結合，投資不斷趨於合理和理性。以江西為例，該省在2010年全面部署10大戰略性新興産業，但這一兩年，則重點更為突出，力推了光伏、半導體照明等新興産業。

　　同時我們要看到，正如中國工程科技發展戰略研究院有關專家所言，在當前培育和發展戰略性新興産業的過程中，部分産業領域的技術成熟度不足、産品成本較高，導致市場競爭力不足。例如，純電動汽車電池昂貴，銷售價格過高，即使給予鉅額補貼但市場開拓情況總體上仍不樂觀；在雲計算領域，雲服務作為一種新型産品，技術不夠成熟，脫網問題時有發生，且客戶對其認識不足，僅依靠企業自身引導客戶需求無法帶動行業的迅速發展。

　　戰略性新興産業發展專家諮詢委員會的專家表示，目前戰略性新興産業得到了各界的充分重視，各類政策層出不窮，但是具體實施過程中尚存在一些問題。如政策系統性尚有待完善，部分政策執行力度與連貫性不足，存在地方保護主義導致市場分割等。

　　戰略性新興産業是對經濟社會全局和長遠發展有重大引領帶動作用的産業。為此，更需要真正從戰略高度看待戰略性新興産業，把目光放得更加長遠一些，政府要通過不斷細化政策措施，使企業更加專注于核心技術的研發和市場的開拓，使戰略性新興産業更好地發揮對經濟社會的先導性和引領作用。