三方面促進港口升級 自貿區不依賴土地升值

　　從南到北，從上海港到天津港、大連港，建設自由貿易試驗區的消息導致上市港口公司接力漲停。中國港口協會會長、上海國際港務集團董事長陳戌源近日接受記者專訪時表示，自貿區將從增加國際轉机等三方面促進港口業的轉型升級。港口作為社會公共設施，不會簡單依靠港區土地的升值來賺錢。

　　目前，上海自由貿易試驗區涵蓋的外高橋保稅區、洋山保稅港區等四大區域中，前兩大區域與上港集團的生産作業區存在重合現象。由於上海自貿試驗區揭牌後企業入駐熱情很高，試驗區附近的部分樓盤價格和租金上漲了20%左右。不少投資者認為，上港集團在試驗區內的土地存在巨大升值空間，上港集團的股價也在近兩個月內上漲逾100%。

　　對此，陳戌源認為，隨著自貿區改革紅利釋放，區內土地確實有升值空間。但港口作為重要的社會公共設施，不會簡單地依靠土地商業開發來賺錢。自貿區在貿易便利化、投資自由化方面的改革舉措，將切實推動中國港口業的轉型升級進程。

　　首先，自貿區將大大提高國內港口的國際轉机能力。目前，我國港口的吞吐量雖位居世界前列，但基本是腹地型港口，國際轉机量極為有限。以世界排名第一的上海港為例，國際轉机比例在5%左右，而新加坡、韓國釜山等地分別達到85%和50%。

　　試驗區總體方案明確提出，將推動轉机集拼業務發展，允許中資公司擁有或控股的非五星旗船，先行先試開展沿海捎帶業務。對此，陳戌源指出，自貿區一線放開的環境，將吸引東南亞等區域的出口貨物在上海轉机。允許非五星旗船開展沿海捎帶，將把國內流失到釜山等地的國際轉机貨物重新拉回來。據專家分析，之前由於政策限制，國內每年到釜山等地轉机的貨物高達數百萬標箱。

　　統計顯示，今年前三季度，上海港的國際轉机箱量同比增長36%。預計全年上海港的國際轉机量將達到250萬標箱，佔總吞吐量的比例提升到約8%。如果未來政策進一步放開，允許外資公司開展沿海捎帶，將再度提升國內港口的國際轉机能力。

　　此外，自貿區將有助於港口延伸産業鏈。目前，國內港口盈利基本靠碼頭裝卸，這類業務的附加值相對不高。自貿區成立後，利用其貿易便利化的優勢，港口可開展倉儲物流業務。比如，上海港就計劃建設大規模的冷鏈倉庫，引進臺灣的優質農産品，發揮貿易分撥中心的功能，讓消費者享受實惠。

　　在自貿區內，港口企業還可拓展高端航運服務。試驗區鼓勵發展融資租賃業務，對單機、單船子公司的設立沒有最低註冊資本限制。很多原計劃在境外設立的融資租賃公司，完全可以放在試驗區內做。此類高端航運服務的發展，將促進上海國際航運中心建設。(記者何欣榮、賈遠琨)