FDD牌照發放 通信業全面進入4G時代

　　工業和資訊化部27日正式向中國電信、中國聯通發放了FDD網路制式的4G經營許可。至此，全球TD-LTE和LTE-FDD兩種4G網路制式在我國全面鋪開，高速網路時代隨之到來，同時三大運營商也全面進入4G時代。

　　截至2014年底，我國已建成全球最大的4G網路，擁有4G用戶達9728萬戶，其中90%以上是中國移動TD-LTE 4G制式的用戶。昨日FDD牌照的發放，也是繼TD-LTE牌照發放14個月後，中國電信與聯通期盼已久、最終等來的實質性利好消息。

　　為何當前發放FDD牌照？

　　從全球範圍來看，新一代的4G國際標準主要有兩種：TD-LTE和LTE-FDD，兩種標準不相上下，都是未來移動通訊的趨勢。2013年12月4日，工信部正式向三大運營商發放TD-LTE 4G牌照，標誌著中國4G時代的正式開啟。

　　但中國聯通、電信還是更期待獲得LTE-FDD牌照，所以在獲得TD牌照後並沒有進行大規模網路建設。以中國聯通為例，其在2014年僅完成了10萬個4G基站建設，不到中國移動的15%。對此，工信部也一直採用“擠牙膏”策略，向電信和聯通頒發TD/FDD混合組網試商用經營許可，兩家分別獲許在16個城市試點，隨後該試點範圍又擴大至40個城市，截至去年底，中國電信和聯通混合組網試驗城市分別累計達56個。

　　工信部統計，目前全球已有17個TD-LTE和LTE-FDD的商用雙模網路。我國統籌發展兩種制式符合全球行動通訊網路發展規律，當前發放LTE-FDD牌照，可更充分利用我國已規劃的無線電頻率資源，方便用戶在國內國外都能很好地使用行動通訊業務。此外，2014年6月以來，中國電信、聯通已各自開展了混合組網試驗，系統驗證了兩種制式融合組網的技術成熟度和發展模式，發放LTE-FDD牌照，將推動4G技術在我國融合發展。

　　混合組網 為何獨缺中國移動？

　　但此次為何沒有向中國移動發放FDD牌照？據工信部表示，運營企業的網路基礎、頻率資源和産業支撐能力等條件是決定企業選擇4G發展路徑的關鍵因素。

　　中國電信、聯通在3G時代即採取FDD制式，在4G時代採取混合組網模式，既可有效利用其現有網路資源，又可充分發揮TD頻率資源的使用效率，提升4G網路服務水準。其次，工信部此前已組織中國電信、聯通各在56個城市開展混合組網試驗，目前已具備規模商用條件。最後，電信、聯通在混合組網試驗成功開展的基礎上提交了LTE-FDD牌照申請，此次發放牌照綜合考慮了企業願望、産業狀況、技術條件等因素。據悉，中國移動自3G時代起就使用TD-SCDMA制式，該制式可順利過渡至TD-LTE 4G制式，但卻無法像中國電信和聯通一樣平滑過渡至LTE-FDD制式，因此，中國移動和FDD牌照無緣也是順理成章，從企業願望來看，移動也不會選擇FDD。

　　4G資費下降已成定局？

　　自2013年12月TD-LTE牌照發放以來，中國移動因“先天優勢”，迅速擴充著自己的4G規模。據工信部發佈的2014年全年工業通信業發展情況顯示，截至2014年底，我國4G用戶總數已達9728萬戶，建成全球最大的4G網路。據中國移動通報的運營數據顯示，中國移動4G用戶總數佔據了中國4G用戶的九成。

　　“隨著FDD牌照的發放，4G資費單價進一步較大幅度下調已成定局。”重慶郵電大學通信與資訊工程學院教授彭大芹説。

　　事實上，4G資費居高不下正是與之前未開放FDD、市場競爭不充分有著直接關係。4G牌照發放一年多來，中國移動主推TD-LTE，電信和聯通將主要精力投放在FDD網路的建設上，但由於缺少經營許可，一直未能在市場上推廣，中國移動在4G市場上“一家獨大”。

　　“此次FDD經營許可打通了電信和聯通在全國部署4G網路，我國主導的TD和國際流行的FDD同臺競技，三大運營商重新回到同一起跑線上，將帶來更為充分的競爭。”通信業內專家項立剛預計，三大運營商爭奪用戶的“價格戰”一觸即發，4G套餐資費必將進一步大幅下調。

　　4G資費下調，將使4G用戶越來越多。中國移動數據顯示，截至去年年底，4G用戶平均每月消費流量已接近1GB，預計今年流量消耗將繼續上升。

　　由此可見，資費單價的下調並不意味著運營商4G流量總收入的下降，相反，4G用戶數量不斷增長、個人消費量提升，將會給運營商帶來用戶資費總量的上升，降價對運營商和用戶是雙贏。

　　成都商報記者 任翔

　　即時評

　　唯有充分競爭

　　才能多方共贏

　　27日，工信部正式向中國電信和中國聯通發放FDD經營許可。從此，我國4G市場開啟雙制式同臺競技時代，競爭將有力促進我國移動網際網路産業的發展，消費者也有望享受到“資費更低”“覆蓋更好”“網速更快”的服務。事實證明，只有破除壟斷堅冰，引入充分競爭，才能實現行業、企業、消費者共贏。

　　一直以來，通信運營商4G業務的服務品質飽受消費者質疑，其癥結就在於行業競爭不充分。

　　壟斷是行業發展乃至國家經濟社會發展的毒瘤。壟斷行業缺乏競爭壓力和外部制約監督機制，最終受損的是消費者權益和社會公平。壟斷企業“躺著都能掙大錢”，不僅妨礙産業效率的提升，整個行業也將因此喪失發展動力。

　　唯有打破壟斷堅冰，引入充分競爭，才能實現多方共贏。FDD牌照的發放，就是在4G領域引入競爭，行業發展被注入一針“強心劑”。未來，消費者也能享受到更優質的服務。新華社

　　本地連線

　　四川電信

　　FDD基站信號已覆蓋全省

　　成都商報記者獲悉，中國電信昨日獲得了LTE-FDD經營許可。中國電信四川公司表示，按照中國電信集團公司的統一部署，自去年在成都開展4G混合組網試點後，中國電信四川公司LTE-FDD 4G基站已覆蓋所有市（州）、縣及主要鄉鎮，可全域為消費者提供國際主流LTE-FDD的4G業務。

　　目前，市場上在售天翼手機大約1150款，其中4G終端達到百款。此外，中國電信還將提供多樣化的資費方案供用戶選擇，無論是流量還是語音業務，都將給用戶提供更多實惠。

　　成都商報記者 謝穎

　　四川聯通

　　投資90億元用於網路基建

　　昨日記者從四川聯通了解到，FDD發牌後，四川將有8.5萬個基站覆蓋3/4G網路，涉及全省各市區、縣城、景區，3月底完成鄉鎮全覆蓋。今年，四川聯通將投資90億元用於基礎網路建設。

　　中國聯通採用的是FDD+TDD混合組網的形式，其中FDD的最高速率可達150Mbps。專家指出，中國聯通的FDD網路無論從網速、覆蓋、語音切換、網路穩定等各個方面都具有競爭力。據了解，用戶只要開通了聯通的4G網路並使用對應網路的4G手機，就能暢享FDD的快感。成都商報記者 郭晶晶