國企改革必須搬除腐敗絆腳石

　　真正釋放國企活力，就必須凈化企業發展生態，杜絕以權謀私、權錢交易、利益輸送等腐敗現象

　　最近，十八大以來的中央第五輪巡視進入反饋階段。從中央巡視組的反饋情況來看，一些大型國企存在的腐敗問題觸目驚心。有的企業違規向民營企業讓利，造成國有資産流失；有的企業領導人以較低價格將運輸業務交由自己或親友公司經營，損公肥私；有的煤炭企業滅火工程存在利益輸送黑洞，甚至謊報滅火項目……凡此種種，無不折射出部分國有企業腐敗問題已成惡疾，急需刮骨療毒、猛藥去疴。

　　反腐沒有例外，國企必須覆蓋。習近平總書記在中央紀委五次全會上強調，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。此前，中央紀委已將原第一紀檢監察室調整為第五紀檢監察室，專門負責聯繫國務院國資委和中央企業，並且已經安排13個專項巡視組重點巡查央企國企。中央的反腐決心，不斷完善的制度設計，推動著國企反腐走向深入。

　　從國企自身發展的角度來看，在當前複雜經濟環境下，國企發展進入爬坡邁坎階段，亟待銳意改革釋放活力。國企改革發展與反腐倡廉看似分屬兩個範疇，實則緊密相連，要真正釋放國企活力，就必須凈化企業發展生態，杜絕以權謀私、權錢交易、利益輸送等腐敗現象。中央巡視組的反饋情況説明，在中央鐵腕反腐的強勁態勢之下，一些國企領導幹部依然沒有收手，腐敗行為存在於企業重組改制、投資並購和産權轉讓等諸多環節，這些環節恰恰是深化國企改革的重點領域。如果不能剎住腐敗之風，一些腐敗分子就會打著改革旗號牟其私利，改革效果必將大打折扣。

　　強力反腐可以為國企改革保駕護航，深入推進國企改革也是根治腐敗的制度保障。梳理中央巡視組反饋意見可以發現，以權謀私、官商勾結、假公濟私、大權獨攬等成為關鍵詞，所有這些行為都與一個“權”字掛鉤。國有企業的領導人，既是黨的幹部，也是國有資産經營的受託代理人，理應做到勤勉盡責，充分發揮企業家才能，而一些人卻以權生財、飽其私囊，這説明國企在産權明晰程度、委託代理關係和公司治理制度等方面還存在欠缺。深化改革與反腐倡廉應當同步推進，處理好市場與政府的關係，讓領導幹部與高管不該支配的資源回歸社會、回歸公眾、回歸市場，才能為國企發展奠定長久之基。

　　現代企業需要解決委託代理關係問題，經過長期努力，絕大多數國有企業已經搭建起要素健全的公司法人治理架構，還有相當數量的國企實現了公開上市，接受資本市場的考驗。但是，有一些企業的公司治理制度仍停留在形似階段，離“協調運轉、有效制衡”的要求相去甚遠，很多腐敗問題由此而生。

　　“官倉老鼠大如鬥，見人開倉亦不走”，啃噬國有資産的碩鼠之所以肆無忌憚，一個重要的原因是國有資産的産權管理還不夠明晰。國有資産本為全民所有，但如果管理不善、監督缺失，很容易為經營者控制，所以十八屆三中全會提出的“完善國有資産管理體制，以管資本為主加強國有資産監管，改革國有資本授權經營體制”，可謂切中要害。私人的財産必須秋毫無犯，公家的財産更不能順手牽羊，各種産權都應該得到完整的保護，只有産權保護制度裝上了“鐵齒銅牙”，“官倉老鼠”才會無所遁形。這也説明，國企反腐的治本之策，還在於深化改革，推動國有企業完善現代企業制度。

　　反腐去頑疾，改革添活力，二者都是國企發展的福音。國有企業特別是大型央企，是共和國的長子，身上承載著國人的期待，也肩負著國計民生的重擔。當此之時，以反腐搬除發展絆腳石，靠改革闖出發展新天地，辛勤耕耘、銳意進取，才能守望好國有資産這片綠油油的麥田，讓人民共用豐碩的發展紅利。