央企負責人業績考核設奮鬥指標 要超基本指標15%

　　央企負責人業績考核設“奮鬥指標”

　　利潤目標下降，工資總額不得增長

　　重華

　　在既有央企負責人經營業績考核基本目標之外，國資委2015年首次增加了一個新指標——奮鬥指標。達到奮鬥指標的中央企業負責人將被給予獎勵，但利潤目標下降的央企工資總額不得增長。

　　奮鬥指標要超基本指標15%

　　國務院國資委2月9日發佈了《關於認真做好2015年央企負責人經營業績考核工作的通知》，明確提到對利潤總額和經濟增加值指標，央企要在確定基本目標的基礎上，進一步提出奮鬥目標，基本目標和奮鬥目標將一併納入央企負責人與國資委簽訂的業績責任書。

　　其中，利潤總額奮鬥目標應符合下述條件：一是與國民經濟發展要求相適應，與國資委保增長分解目標相適應；二是比基本目標高15%以上，高於上年實際完成值；三是與企業財務預算目標、工資總額預算目標相銜接，原則上不低於財務預算和工資總額預算中的利潤總額目標；四是經濟增加值奮鬥目標應與利潤總額奮鬥目標相匹配。

　　既高於基本目標又高於上年實際完成值，完成這樣的目標對於部分央企來説確實是有些“奮鬥”意味。

　　從去年年初開始，中國的經濟增速在三期疊加的背景下逐季放緩，鋼鐵、有色、造船、煤炭等行業都面臨巨大的經營壓力，而這些行業又正是央企扎堆的主要領域。

　　其中，中煤利潤下滑明顯，中鋁已經是連續虧損，而中鋼則已經深陷泥潭。

　　正是因為看到經濟放緩帶來的壓力，國資委從2014年年初就要求央企打響“穩增長”的攻堅戰。但從央企整體完成情況來看，來自國資委的數據顯示，2014年度央企累計實現營業收入25.1萬億元，同比增長3.8%；累計實現利潤總額1.4萬億元，同比增長4.2%。

　　接近國資委的相關人士對《第一財經日報》透露，如果沒有這場攻堅戰，可能2014年央企只能完成2%的利潤增長，但當時國資委在內部提出了“保五爭六”的目標，一些企業覺得有壓力，但通過切實降本增效，在經濟增速低於2013年的情況下，2014年的利潤增速卻要好于2013年和2012年，應該説是打贏了這場攻堅戰。

　　2015年，企業經營所面臨的挑戰仍然持續。用國資委主任張毅的話來説，就是“國內經濟平穩，但下行壓力加大”。然而，國資委也不準備給央企放鬆穩增長的目標，因為這可能正是新常態的一部分。

　　對於2015年的整體目標，部分央企人士認為，“保三爭四”在企業內部可能是一個基本的目標。

　　節流控虧、嚴控工資

　　為了保證利潤增長，國資委今年將嚴格考核晉級標準和職工工資預算管理。

　　國資委稱，利潤總額、經濟增加值、經濟增加值改善值的目標值比上年下降較多的企業，無論完成情況如何，考核等級不得進入A級。利潤總額目標值比上年增長的，工資總額按照行業工資增長調控線適用範圍合理確定；利潤總額目標值下降的，同口徑工資總額不得增長。

　　去年央企在經營中另一個突出的問題是“兩金”(應收款佔用的資金和存貨佔用的資金)佔比過快增長的問題。據媒體報道，截至去年第三季度末，113家央企中企業“兩金”佔整個流動資産的比例已經超過一半，達到51.7%。極大地影響了企業的運作效率，加大了運作風險。

　　對於今年央企的經營要求，國資委表示，央企要咬定目標不放鬆，著力抓好目標的細化分解落實，重點在深化改革、開源增收、節流控虧、壓縮“兩金”、剝離整合等方面狠下功夫，為全面完成業績考核目標提供堅實保障。