臨近上半年經濟數據發佈,各省開始召開會議,部署下半年經濟工作。由於上半年全國經濟增長大趨勢放緩,經濟下行壓力增大,中西部一些經濟薄弱省份壓力陡增,河北、山西、雲南、寧夏等省份經濟下滑明顯。近日,湖北、江西、四川等省先後拜會國家發改委,懇請項目支援。
穩增長寄望項目投資
湖北省去年預計2014年全省地方生産總值增長10%,今年,湖北省已連續兩個季度經濟增速回落低於10%,固定資産投資、社會消費品零售總額、地方公共財政預算收入、實際利用外資、貸款餘額增幅同比分別回落,生産總值、消費增速均低於計劃目標。
湖北省寄望于國家的微刺激、定向調控等一系列穩增長措施,表示要“一級帶著一級幹”,明確提出要抓投資,跟進國家政策,謀劃一批帶動力強的項目。數據顯示,截至6月底,湖北全省企業投資項目總額達到8842.96億元,6月份當月投資額在億元以上的項目就達391個。
江西省也倍感經濟壓力。1到4月份,江西省財政總收入增長12.2%,但較上年同期和全年均有回落。據江西省統計局的數據顯示,上半年重點工程建設進度略顯滯後,上半年24個計劃建成投産項目和62個續建項目都沒有完成計劃進度。另外,國家調結構的改革政策對以有色金屬、鋼鐵等高能耗産業為主要稅源的江西省影響嚴重,其4月份的稅收數據滑落至個位數的低位。
黑龍江作為老牌工業大省今年同樣遭到重挫,一季度全省地區生産總值同比增長4.1%,比上年同期低4.9個百分點,固定資産投資出現負增長,1~5月份為-9.6%。黑龍江在應對策略中明確提出,在基礎設施投資建設中,應由政府唱主角。在近期國家發改委召開的東北地區經濟形勢座談會上,國家發改委相關負責人認為,東北地區特別是黑龍江經濟增長主要還是靠投資。
四川省在經濟半年會上也表示,要加強與國家部委溝通銜接,確保更多項目納入國家規劃。要結合“十三五”規劃編制,儘快提出爭取納入國家“十三五”規劃的重大項目清單。
組團拜會爭取項目
經濟下行,各省上下求索。多省開完經濟會議就組團拜會國家各大部委。據悉,湖北、江西、四川等省已先後與國家發改委和其他部委的負責人見面,請求一些大型項目的支援和提前動工。
湖北提出武(漢)西(安)、鄭(州)萬(州)等鐵路建設及天河機場建設等給予支援。江西則希望國家在昌吉贛客專、贛深客專、鄱陽湖水利樞紐等給予支援。此前國家發改委主任徐紹史在四川調研期間,四川副省長王寧也請國家在重大基礎設施項目、重大生産力佈局等方面,給予四川重點關注和支援。
“跑部錢進”的傳統一年年持續演進,中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉説,在當前國家的政策背景下,這種現象應該會越來越少,國家項目的審批涉及到財政資金分配和全年預算等多個方面,項目審批不可能完全依靠與部委單方面的溝通。
高玉偉預測,下半年經濟形勢轉好趨向樂觀,隨著國家穩增長政策的進一步推進,尤其是對中西部省份在水利、鐵路、通訊等重點領域的政策傾斜,將會較大幅度帶動投資增長。他説,針對經濟結構調整帶來的短期經濟、財稅增長壓力,各省份應該積極調整産業結構,重視薄弱領域,補足經濟短板,才有利於經濟長效增長。田楠
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