我國啟動電子商務立法

　　記者余曉潔　郭麗琨　全國人大財經委近日召開電子商務法起草組成立暨第一次全體會議。會議明確了立法指導思想、原則、框架設想和主要內容,標誌著我國電子商務法立法工作正式啟動。

　　根據十二屆全國人大常委會立法規劃,電子商務法由全國人大財經委負責牽頭。起草組設領導小組、專家小組和工作小組。全國人大財經委將牽頭組織國務院法制辦和國家發改委等十多個部門以及相關專家共同開展起草工作。

　　據統計,2012年我國電子商務交易額約8萬億元,同比增長30.8%。電子商務服務企業直接從業人員逾兩百萬。專家預測,到“十二五”末我國網民總數將達7億人,電子商務交易額將增至18萬億元。

　　“蓬勃發展的電子商務已成為我國經濟發展新的增長點和結構調整的重要著力點。所以,亟待對實踐中現有的規範指導電子商務的各種法規和部門規章進行梳理、補充、修改和完善,通過加強立法促進電子商務持續健康發展。”電子商務法起草領導小組組長、全國人大財經委副主任委員呂祖善説。

　　據介紹,近年來全國人大常委會先後審議通過了電子簽名法和關於加強網路資訊保護的決定,國務院辦公廳出臺了關於加快電子商務發展的意見,工信部發佈了電子商務“十二五”發展規劃……這些政策法規的出臺,為電子商務立法奠定了基礎。

　　從國際經驗看,立法是促進電子商務發展的國際通行做法。聯合國國際貿易法委員會為各國及地區電子商務立法提供了一整套國際通行規則。目前,已有30多個國家和地區制定了綜合性的電子商務法。

　　本次會議確定了電子商務立法的初步“時間表”。從起草組成立至2014年12月,進行專題調研和課題研究並完成研究報告,形成立法大綱。2015年1月至2016年6月,開展並完成法律草案起草。

　　呂祖善表示,電子商務立法極為重要。起草組全體成員要按照“開門立法、民主立法”的要求,在計劃時間之內拿出一部符合時代要求和我國國情的高品質電子商務法草案。 據新華社電