廣州城目前未對南沙房地産市場鬆綁

　　昨日上午，廣州市委常委、常務副市長陳如桂出席了第24場廣州市政府領導新聞發佈會，在一個多小時的時間裏，陳如桂快人快語、言簡意賅地回答了網友和記者提出的21個問題，涉及房價、限購、政府債務、公積金新政、金融城建設和廣州大橋拓寬等引人關注的內容。

　　文/記者杜娟 通訊員穗府信

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　　談廣州樓市：

　　未接到房産稅試點通知

　　樓市一直是公眾非常關注的問題，近期房價出現調整，一些城市放開了限購，廣州的情況如何？陳如桂首先給出一組非常翔實的數據：

　　廣州今年1～6月房地産銷售量同比減少28%，但價格同比增長了11%，均價是15084元/平方米。1～6月平均每月銷售67萬平方米左右，其中6月份銷售74.4萬平方米，而近幾年來廣州平均每個月銷售量是70萬～90萬平方米左右，銷售處於正常狀態。此外，投資平穩增長，房地産投資增長22%，其中住宅投資增長了5.9%。在建的房地産開發面積和去年基本持平，且略有增加。全市現在的存量是858萬平方米左右，正常存量一般是700萬～1000萬平方米，存量也在正常的範圍。

　　陳如桂説：“這些數據都表明廣州的房地産市場總體是穩定、健康的！我們也注意到除了北上廣深，一些二線城市樓市跌幅較大。但廣州依然有很大的剛性需求，價格仍然較高。廣州一方面通過調控不讓房價過快增長，另一方面要做好市場引導，防止房地産市場出現大跌大漲。”

　　有記者問，南沙的房地産庫存量已經超過35個月，廣州會不會對南沙取消限購？陳如桂給出了否定答案，他説：“南沙作為廣州的一部分，我們要嚴格執行國家的宏觀調控政策，目前沒有對南沙房地産市場鬆綁。但是我們也要密切跟蹤房地産市場走勢，根據走勢適當優化我們的綜合調控政策措施。”

　　此外，還有記者問，近期有消息稱廣東將徵收房産稅，而廣州先行的可能性比較大，情況是否如此？陳如桂表示：“到目前為止廣州還沒有接到作為房産稅試點城市的通知。”

　　2

　　談土地出讓：

　　能完成800億出讓計劃

　　受房地産市場調整的影響，廣州今年第二季度土地出讓出現回冷跡象，是否會影響到今年全年的土地出讓計劃？廣州重點打造的金融城地塊出讓是否會受到波及？

　　陳如桂表示，廣州今年全年土地出讓計劃是800億，上半年已經完成了495億。他説：“政府對土地出讓有綜合考慮，一方面我們要跟蹤市場的走勢，有節奏地推出，雖然市場有波動，但總體是穩定的，對我們今年土地出讓計劃影響不大。下半年我們分批再推出讓地塊，一定能完成今年土地出讓的計劃任務。”

　　他同時表示，金融城的建設沒有停頓，沒有受到大環境的影響而放緩，包括土地出讓。陳如桂説：“從去年6月份開工以來，我們分兩批出讓的7塊地，現在有6個項目在開工，一個在報建，熱火朝天。我們也在加快推進其他土地的出讓，目前第3批馬上會推出5個地塊，會適當調整節奏，加快金融城地塊的出讓。”陳如桂同時表示，許多銀行機構、金融企業都希望進駐金融城，“我們也出臺了政策，凡是金融機構在金融城建樓的自用面積，每平方米補貼1000元，而且金融城的規劃配套非常適合金融産業的聚集發展，現在有50多家金融企業機構有意進入金融城。”

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　　談公積金：

　　年收益率3.77%約40億

　　號稱史上最嚴、全國最嚴的廣州市住房公積金新政經過“一稿”和“二稿”徵求意見後，市場傳言8月起新政會實施。“二稿”較“一稿”有所放寬，但二套房的公積金貸款仍然被禁止。新政何時實施？對公積金管理、增值會有哪些新舉措呢？

　　陳如桂表示，目前廣州繳存公積金戶數約400萬戶，佔應繳存戶數620萬戶的62%左右，但全市通過公積金貸款購房的只有37萬戶，不到400萬戶的10%，卻佔用了80%多的公積金貸款額度。他説：“正是為了讓更多的人有機會使用公積金貸款購房，並採取更有效的措施防範貸款風險，才研究出臺新政。不過，現在還要繼續徵求社會各方面的意見。之後還會報政府審議，會很慎重的。”

　　關於公積金的增值保值，陳如桂表示一直在探索中：“廣州公積金中心一直按照國家公積金管理條例和銀行有關規定管理公積金並實現增值，公積金的年收益率約為3.77%，一年下來利息約40億元。去年將利息返回給職工約19億元，風險準備金約4億元，其餘的扣除手續費和管理費後上繳財政用於保障房建設，這些都是公開透明的。”

　　有記者問到，廣州有一個30人組成的公積金管理委員會，管理著400萬戶人的錢，但會議從來沒有對外開放過。管理委員會的會議能否向市民代表和媒體公開？對此，陳如桂當場承諾：“可以！從下次開始我們公積金管委會會議向媒體和公眾開放，設旁聽席，大家可以去聽。”此外，他還表示，公積金的管理每年都有審計，要依法依規地進行公佈。

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　　談政府債務：

　　有資金來源非常安全

　　今年6月，廣州市通過了《廣州市人民政府關於加快城市基礎設施建設的實施意見》和《廣州市2014-2016年重要基礎設施項目計劃》，涉及283個重大項目，總投資約8282億元，其中2014～2016年計劃投資約4236億元。對此，有記者表示，人們一直比較擔心廣州市政府的地方債務問題，還要向基礎設施投入那麼多資金，政府如何籌措資金呢？

　　陳如桂解釋説，未來幾年8000多億的投資分為3大塊：第一塊是由中央政府和省政府主導的，包括中央企業和省企業投資的，比如機場、鐵路、城際軌道建設等；第二塊是由企業、社會投資的，比如説能源、環保、高速公路等，這種是由企業通過經營和收費項目進行投資運營；第三塊是由市、區兩級政府主導的一些市政基礎設施和重點建設項目。其中，由市和區主導投資的項目大概佔到4500億，包括地鐵、道路和公建配套的建設等。他説：“8000多億的計劃中，去年完成了850億。今年、明年、後年3年再推出4000億。這4000億，我們市、區每年大概安排幾百億。這些建設項目都是必須做，也是有能力做的。”

　　對於廣州的政府債務，陳如桂透露，到2014年6月，廣州市、區兩級政府，政府性債務餘額約2930億，比2012年大概多了516億。其中，政府負有償還責任的是2288億，比2012年多了500億。他強調：“這幾年我們對政府性舉債控制得很好，對新舊舉債都有還款計劃、有資金來源，非常安全。”

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　　談機構改革：

　　規劃國土是否合併看審批

　　近一年多來，坊間一直流傳廣州的國土、規劃兩大重要部門將合併、整合的消息，是否空穴來風呢？陳如桂在發佈會上表示：“廣州市推進‘三規合一’、‘多規融合’，該項工作也取得了較好成效，將會進一步創新規劃審批、監管和服務。關於機構設置問題，我市有關部門也到外地調研過，一些城市規劃和國土是合一的，有很多成功的做法和經驗；一些城市的規劃和國土部門是分開的，他們的運作也很好。我們正在按照中央和省有關部署，推進新一輪的機構改革，有關方案正在走程式報批，國土、規劃是否合併待上級審批後再公佈。”

　　還有記者提出，對國土等高危崗位如何監管的問題。陳如桂明確表示，要“有腐必反”，不管誰違反了廉潔規定都應該追究責任。他説：“土地管理是很敏感的一個部門，為了堵住漏洞，這幾年政府採取了很多措施，首先是建立科學民主的決策體系，成立了以市長為組長的土地管理委員會，凡是用地的重大事項、重大決策都是在這個層面進行，決策審議前有的還要進行公示，確保決策科學、民主，做到集體決策。加強高危崗位監管，首先要進一步加強制度建設，我們要針對土地管理出現的問題不斷完善各種管理制度，使得每一個人都要依法辦事、依制度辦事。要做好資訊公開，做好公示，接受公眾和媒體的監督。再就是嚴格責任追究，發現問題嚴肅處理，健全懲防體系的建設。在這個過程中誰出了問題誰就受到懲罰、誰就受到處理。”

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　　談廣州大橋：

　　拓寬工程過幾天正式施工

　　備受關注的廣州大橋拓寬工程一直遲遲未能動工，是不是遇到什麼難題呢？對此，陳如桂表示，廣州大橋拓寬工程5月底通過招標確定施工單位，7月底施工單位進場圍蔽進行綠化遷改工作，目前正在做水上施工安全方案的優化，過幾天就會正式施工，目前所有工作都在按計劃進行。