新華視點:一線城市突擊調控能否令樓市"退燒"?

　　“上海、深圳二套房首付提至7成；上海對非戶籍人士限購從嚴；北京推出自住型商品住房，漲價樓盤不批預售證……”近期，京、深、滬等房價漲幅趨前的一線城市接連出手，樓市調控進一步“升級”。

　　業內人士指出，不少城市要完成今年房價控制目標難度非常大。臨近年末，一線城市調控“升級”雖然有助於樓市短時“降溫”，但以“堵”為主的“突擊式”調控難以從根本上解決住房及房價問題。未來還有待進一步從“大處著眼”，加快推進住房保障和供應體系建設。

　　“從嚴執行”：調控“升級版”效用幾何？

　　國家統計局數據顯示，今年5月，北上廣深四個一線城市的新建商品住宅價格同比增幅全面突破兩位數，而9月漲幅更是全面超過20％。中原地産市場研究部總監張大偉表示，一些房價同比漲幅較大的大中城市，完成年度調控任務幾乎無望。

　　針對交易量不斷增長、房價上漲較快的態勢，北京、深圳、上海等地近期接連出手。

　　上海8日公佈的“滬七條”要求，二套房最低首付從此前的六成提高至七成。深圳近期提出的調控舉措也包括這一內容。在限購方面，上海對非戶籍居民家庭購房繳納稅收或社保費年限，從此前的“前2年內在本市累計繳納1年以上”，調整為“前3年內在本市累計繳納2年以上”。

　　今年以來，北京五環外的“剛需”盤一度“一房難求”，房價一路走高，不少樓盤還利用拆分毛坯和精裝合同變相漲價。對此，北京市住建委召集開發商舉行會議，明確年底之前，漲價樓盤不予批准預售；單價高於4萬元的樓盤不予批准預售；對於今年以來上市的項目，要求新盤的價格與前期持平，並叫停捆綁精裝修以便逃避監管的銷售方式。

　　對於一線城市的調控“升級版”，不少業內人士表示，“一些措施效果十分有限”。央行上海總部調查統計部副主任顧銘德説，目前上海地區發放的購房貸款中，二套房貸款不到20％。提高二套房首付力度只能影響一小部分人群。

　　對於北京控制預售的做法，看好大興區地鐵4號線首站一個項目的購房者陳先生表示很“無奈”。“兩個多月前就説要開盤，但一直沒動靜。現在才知道是因為項目想漲價，預售證批不下來。今年不批，是不是明年就能批，價格難道會降下來嗎？”陳先生發問。

　　中國房地産學會副會長陳國強表示，進一步抑制需求，控制預售證發放等調控“升級”方式也許會抑制年底房價攀升，但畢竟只是權宜之計。