住建部住房資訊聯網工程進展緩慢 "擴圍"任務受阻

　　中廣網北京6月30日消息（記者莊勝春）據中國之聲《央廣新聞》報道，按照住建部的最初預想，在2012年6月如期完成全國40個城市住房資訊聯網工程後，今年6月底前會將聯網工程擴容到500個城市。

　　2011年年底，住建部提出將全國40余城市個人住房資訊統一聯網查詢。隨後，該項目和保障性住房資訊系統、100個城市住房公積金資訊聯網系統一併，得到國家發改委的立項批准，項目週期總計約為3年。但是，在完成新的目標過程中，卻並不順利。據報道，這一系統目前已將60多個大中型城市和熱點城市的個人房産資訊實現聯網可查詢。但是，最近一段時間以來，鮮有新的"技術節點開通"。從住建部的公開表態來看，也沒有給出最新的進展數字。截至目前。記者看到的不多的進展是，據四川媒體報道，瀘州、南充作為繼成都之後，全國第二批納入系統的城市，正在進行數據採集等前期準備工作。剛剛提到所謂"技術節點"，即是地方個人住房資訊系統聯網的資訊共用技術端口，如果技術節點尚未開通，就意味著沒有新的城市個人住房資訊與住建部全國系統"聯網"。這樣看來，距離六月大限還有不到24個小時，個人住房資訊系統聯網的"擴圍"工作，幾乎是成為一件很難完成的任務。

　　事實上，在聯網工作擴圍之初，住建部部長姜偉新就曾公開表示，擴圍住房資訊聯網系統有相當的難度。在業內分析看來，其中難度可能有三點。首先，住房資訊涉及的數據較為複雜。其次，住房資訊收集在技術層面處理上是有一定困難的。最後，當然也是被最多提及的，這一聯網涉及的利益關係過於複雜。擁有住房私有財産的業主，都不希望過分將這一財産進行暴露。而地方政府，或出於利益考慮，或是行政上的惰性原因，都以不情願的態度來應對住房資訊聯網的任務。

　　住建部從2010年開始推行全國房地産資訊聯網系統，目前已經成型的住建部"全國房地産資訊聯網系統"由三個子系統組成，即個人住房資訊系統、保障性住房資訊系統和住房公積金監管系統。但是，住建部在2012年6月如期完成了40個主要城市的聯網目標之後，聯網的擴圍工作卻在一定程度上陷入了停滯狀態。而且據媒體報道，先期40個主要城市究竟包含了哪40個，是否是直轄市、省會城市及計劃單列市，住建部並沒有給出明確答案，今年原本預計聯網的500個城市又是哪些，也沒有做公開的説明。今年3月，住建部曾下發過相關通知，要求地方做好個人住房資訊系統聯網工作。全國住房資訊系統是預定在2013年就要實現，就是今年實現縣級以上城市聯網，屆時異地購房和多套購房行為監管以及房地産稅政策將具備基本的數據基礎支援。不過，來自公開報道顯示，到目前為止住房資訊系統聯網進展的城市並不多。

　　對於樓市調控而言，實現個人住房資訊全國聯網能夠為樓市調控的優化提供更精確的數據支援。不少業內專家表示，如果全國住房資訊聯網能陸續對外公佈，就可以更加方便地看到房地産投資資金的流向，可以有針對性地出臺調控措施，控制局部市場異常現象，而不是再像之前那樣進行一刀切的樓市調控。此外，個人住房資訊全國聯網與不動産登記條例息息相關。按照預訂計劃我國在2014年6月底前出臺不動産登記條例，這一制度建立的技術基礎也就是個人住房資訊實現聯網。同時，住房資訊聯網工作的完成也被視為全面推開房産稅的必要條件。專家認為，對房産稅徵收範圍進行細化，確定起徵點，而起徵點要考慮排除低收入人群和房産面積合理的人群。這些工作都是有賴於全國住房資訊聯網。

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