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為全球減貧事業貢獻中國方案

2020-08-11 10:04:00
來源:人民網-人民日報
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  擺脫貧困是一個世界性難題,反貧困是人類共同的使命。黨的十八大以來,習近平總書記站在中華民族偉大復興和人類減貧事業的歷史高度,對全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰作出一系列重要部署。在黨中央堅強領導下,我國脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有,為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案。

  發揮制度優勢推動減貧事業健康發展

  習近平總書記指出:“我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共産黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。”減貧是一項艱巨的社會系統工程,必須將其置於黨和國家事業發展全局精心謀劃,充分發揮制度優勢保障減貧事業健康發展。

  堅持黨的領導。黨的十八大以來,習近平總書記就精準扶貧、精準脫貧和打贏脫貧攻堅戰作出一系列重要論述、重要指示,為打贏脫貧攻堅戰提供了思想遵循和行動指南。在黨中央堅強領導下,脫貧攻堅被擺到治國理政的重要位置,五級書記抓扶貧,層層立下軍令狀,脫貧攻堅的成就、力度世所罕見。中西部22個省份簽署脫貧攻堅責任書、立下軍令狀,全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名扶貧幹部駐村幫扶。實踐證明,堅持黨的領導是我國減貧事業順利推進的根本保證。減貧工作越深入,越需要加強和改善黨的領導。

  堅持全國一盤棋。我國國家制度和國家治理體系具有堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優勢。這一顯著優勢,為順利推進減貧事業提供了堅強保障。在脫貧攻堅戰中,黨和國家充分調動各方資源,充分調動各方面積極性、主動性、創造性,聚焦“三區三州”等深度貧困地區,瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實。同時,密切跟蹤貧困人口情況,通過加大政策傾斜力度,引導資源跨區域流動,及時推進兜底保障等幫扶措施,鞏固“兩不愁三保障”成果。

  高效配置人力資源。深入推進減貧事業,不僅要有先進的理念、科學的戰略、有效的政策,而且要有得力的人才和堅決的執行。在脫貧攻堅戰中,東西部扶貧協作機制之所以能夠充分發揮作用,一個重要原因就是通過扶貧人力資源的高效配置,進一步增強了貧困地區的貧困治理能力。事實證明,打贏脫貧攻堅戰,必須堅持黨管人才,科學配置人才資源,把各方面優秀人才聚集到減貧事業最需要的地方,使之發揮最大作用。

  廣泛匯聚社會力量投入減貧事業

  習近平總書記指出:“要通過多種形式,積極引導社會力量廣泛參與深度貧困地區脫貧攻堅,幫助深度貧困群眾解決生産生活困難。”實踐證明,推動減貧事業發展,必須建立健全相關體制機制,鼓勵和引導社會力量參與對貧困群體的幫扶工作。

  培育多元扶貧主體。在政府主導基礎上,積極鼓勵民營企業以多種方式參與扶貧,在遵循市場經濟規律的前提下,向貧困地區輸入資金和技術,吸納就業、捐資助貧。通過建立專業機構、完善工作機制,引導企業、社會組織和個人以項目投入、物資捐贈、扶貧消費等多種方式投入到減貧事業中。

  搭建多種扶貧互助平臺。一方面,建立扶貧互助專業組織平臺,引導社會各方力量有序參與扶貧濟困志願服務。另一方面,建立扶貧資訊宣傳推廣平臺,展示貧困地區産品、宣傳貧困地區發展、對接貧困地區幫扶,不斷提升扶貧資訊化水準。此外,建立資金項目規範管理平臺,規範扶貧公益資金管理,提高資金使用效率,真正把扶貧資金用在刀刃上。

  完善扶貧激勵機制。建立和完善扶貧激勵體系,動員全社會力量參與扶貧,讓參與減貧事業的各類主體政治上有榮譽、事業上有發展、社會上受尊重,努力在全社會營造人人皆能為、人人皆願為、人人皆可為的良好扶貧氛圍。

  久久為功建立解決相對貧困長效機制

  習近平總書記指出:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。”推進減貧事業必鬚髮揚滴水穿石的精神,埋頭苦幹、久久為功,建立解決相對貧困長效機制,不斷鞏固脫貧成果。

  接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。農業農村工作説一千、道一萬,增加農民收入是關鍵。為了讓有效的幫扶辦法成為長久機制,我國大力鞏固和拓展産業就業扶貧成果,做好易地扶貧搬遷後續扶持,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,保障農民持續穩定增收。同時,大力發展鄉村富民産業和公共服務事業,為鄉村發展注入動力、增添活力,確保減貧事業與鄉村振興一體推進、相得益彰。

  統籌“一片一區”和一家一戶。在推進減貧事業過程中,繼續堅持精準扶貧方略,在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上,注重結合區域發展實際,引導一家一戶的發展逐步融入“一片一區”區域經濟發展中,進一步強化區域産業體系和市場體系、要素體系建設,不斷增強貧困地區發展內生動力,為深入推進減貧事業提供堅強保障。

  統籌開發扶貧和結對幫扶。強化後續扶持工作,通過幫扶合作社、産業基地、農業龍頭企業發展,解決發展致富難題。不斷改進創新對口協作、結對幫扶務實舉措與有效途徑,推動開發扶貧所需的資源和力量聚集到鄉村發展最需要的地方,加快鄉村振興步伐,促進實現共同富裕。

  (張效廉,作者為全國政協農業和農村委員會副主任)

  《 人民日報 》( 2020年07月24日 09 版)

[責任編輯:楊永青]