鄧啟明:兩岸城市交流合作需要穩妥推進

2019年06月17日 23:26:00來源:台灣網

【兩岸快評第28期】 

寧波市海峽兩岸融合發展研究院副院長、閩江學院“閩都學者”特聘教授鄧啟明博士出席論壇。(台灣網 張亞靜 攝)

  台灣網6月17日廈門訊(記者 張亞靜)第十一屆海峽論壇兩岸智庫論壇6月16日至17日在廈門舉行,寧波市海峽兩岸融合發展研究院副院長、閩江學院“閩都學者”特聘教授鄧啟明博士在出席論壇時,就當前海峽兩岸城市交流合作問題分享了自己的看法和觀點。

  鄧啟明表示,海峽兩岸城市交流合作由來已久,2018年底島內“九合一”選舉後日益熱絡,越來越多的藍營縣市與大陸開展城市交流合作,必將匯成兩岸交流與融合發展的大潮,未來兩岸城市交流合作的主要模式與內容將分為以下幾個方面:

  一是發展定位或職能相近的兩岸城市間的交流合作。如行之有年的“上海-臺北城市論壇”,主要是基於上海與臺北兩市分別為兩岸的經濟與金融中心,其城市職能十分突出,但也共同面臨城市治理與發展創新問題,包括如何充分發揮經濟與科技創新等多方面職能、如何理好人口激增與環境承載力有限的關係等。

  二是特色優勢産業合作帶動兩岸城市交流合作。這是當前可持續性較強的兩岸城市交流合作模式,如以茶為媒,福建省漳平市、浙江省杭州市就與臺灣地區南投縣結下深厚友誼;廣西自治區玉林市與臺北市、新北市、南投市、嘉義市、臺南市等展開中醫藥産業交流合作。

  三是兩岸縣市長定期互訪促進兩岸城市交流合作。兩岸縣市長定期或不定期交流與溝通,是未來兩岸城市交流合作的重要模式與風向標。此模式交流合作所取得的成效和發展潛力也較大,而且對於兩岸基層民間的交流往來有著巨大促進與推動作用。

  四是基層民間頻繁往來推進兩岸城市交流合作等。兩岸同文同種、同宗同源,基層民間交往歷史悠久、內容豐富。特別是當前兩岸城市間的文教與科技交流等,在一定程度上可以達到“互補”的目的,以共同提升技術水準與整體競爭力,值得鼓勵。

  鄧啟明進一步指出,當前兩岸城市交流合作的內容豐富、模式與路徑各異,方式方法也漸趨多元和多樣化,涉及科學、教育、文化、衛生、金融、商貿等各個領域,以及經濟、社會、政治乃至生態環境等方方面面,前景看好,但也不同程度地存在著區域性、複雜性、臨時性和單一性等方面的問題與特徵,而且持續交流模式較少,合作的內容也有待拓展和提升。建議新形勢下重點分析、把握和做好以下重要工作,紮實、穩妥推進海峽兩岸城市交流合作:

  一是提高認識,加強研究與設計。兩岸同根同源、同文同種,城市交流合作有著較豐富的內涵、實現形式、動因及較廣闊空間,但並無固定模式和現成經驗,亟需進一步調查分析、研究設計和實踐探索。

  二是統一行動,把握方向與節奏。兩岸城市交流合作正在成為兩岸關係發展的重要推手,是兩岸往來“停擺”後較務實、可行的重要探索,但需堅持正確認知和方向,把握好交流合作的高度、寬度和深度。

  三是創新形式,形成合力與特色。當前擴大和深化兩岸城市交流合作,具有較明顯的迫切性及特殊重要性,但需因地、因時制宜,加強不同交流主體和社會組織間的分工與合作、努力形成合力與特色,以增強政策效應,包括經濟效應,社會與文化效應,尤其是政治效應等溢出效應。

  四是彰顯優勢,拓展內容與領域。兩岸開展城市交流合作應取長補短、彰顯優勢,努力為兩岸經濟社會及兩岸關係發展引入活水、再添新動能。目前薦特産、攬遊客、談合作等成為基本選項,在産品銷售、旅遊服務、青年創新創業、科技發展、高等教育、中華文化傳承與創新等方面進行有益探索,但可以和需要交流、推動的內容還很多,需要在具體實踐中逐步發現、提出和解決。

  五是注重實效,避免表面與無感。紮實做好兩岸城市交流合作,既要注意把握交流合作的對象及其廣度與深度,也要注意通過新聞報道和統籌協調多渠道、多方式、多層面交流合作,讓廣大民眾深知交流合作的開展及其成效源於對“九二共識”的認同,但也不能過高估計兩岸城市交流合作的作用、不浮于表面與形式。既要重視短期效應、讓民眾有感,也要追求當地經濟發展、産業轉型等長遠發展,提高政策措施有效性,還要注意防範民進黨當局收割交流合作的成果。(完)

[責任編輯:張亞靜]

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