王建民：臺“新內閣”面臨巨大挑戰

　　臺“新內閣”日前正式上路。中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民26日在華廣網刊文指出，在複雜的政治環境下，“新內閣”面臨太多的挑戰與壓力，尤其是“核四”、年金改革等諸多重大爭議事件，會消耗執政團隊太多精力，使其無法全力投入到經濟建設上，要徹底改變臺灣經濟發展困境或振興經濟非常困難。而經濟困境不能改變，短期經濟復蘇也改變不了由經濟發展與財富支撐的民生問題，預示著“民怨”與“無感”仍將是臺灣社會的普遍現象。

　　全文內容如下： 

　　臺“新內閣”日前正式上路，面臨的挑戰與困難眾多，諸如“核四”爭議、民眾年金改革與美國豬肉進口等，但最關鍵的還是能否扭轉臺灣經濟發展困局，改善民生，以減少民怨，讓人民有感，走出執政困境。

　　新年伊始，臺灣經濟逐步走出低谷，景氣復蘇跡象明顯，多項經濟指標轉好，去年第4季度經濟增長3.42%，較預計高出不少；投資趨熱，近期股價接近800點，民間投資趨於積極，臺商返臺投資增加出乎預期；外貿出口大幅反彈，一月份出現兩位數高增長。經濟形勢好轉，會減輕“新內閣”在經濟問題上的施政壓力，但這並不表示“新內閣”能夠改變臺灣經濟發展面臨的根本性障礙與結構性難題。如果無法解決諸多重大民生問題，“民怨”很難在短期內消除。

　　“新內閣”財經官員不多。原由陳衝領導的“行政院”團隊曾被視為資歷與能力最強的財經團隊，不僅陳衝本人是資歷豐富的財經官員，還有長期在經濟部門工作的施顏祥、伊啟銘等多位財經官員。然而，陳衝“內閣”施政並不順利，諸多改革引發極大爭議。尤其是在民進黨政治壓力及陳衝身體出現意外的情況下，“內閣”被迫改組，由年輕的政治學者出身、任公職只有五年時間的江宜樺組閣。就“新內閣”主要成員觀察，除了副院長毛治國有交通背景及“經濟部長”張家祝出身華航之外，許多是地方任職或學者出身的官員，財經背景並不強，且多人出身交通系統，被稱為“非典型內閣”。這樣的“內閣”人員組成，要改變臺灣經濟困難，確實面臨很大挑戰。

　　經濟景氣趨好，“新內閣”對未來經濟出現某種盲目樂觀情緒。“經建會”主委管中閔認為臺灣經濟出現“黃金交叉”的大好時機，提出實現經濟增長4%以上、失業率4%以下的目標，均超過“經建會”與“主計處”的原預測目標。這一目標若能實現固然好，若不能實現，將重蹈馬英九“633”經濟發展承諾未能兌現的覆轍，給在野黨創造嘲諷與攻擊的機會。