林建山：臺灣公務員加薪減薪的經濟學

　　公務員該不該加薪？最近在島內引發討論。特別是在退休公教人員18%優惠存款（以下簡稱18%）爭議未完全休止之際，公務員加薪問題，更引起兩極評價。

　　臺灣《中國時報》25日發表署名文章指出，反對由公務員帶領全臺加薪的爭議認為：首先是2010年經濟成長固然高達10%，但是全臺稅收是減少的；何況島內債務過高問題正日益嚴重，民間薪資超過15年不進反退，公務員是應該學習新加坡作法而減薪，不是加薪；其次，公務員加薪，不管加多少，都會大大帶動島內通貨膨脹壓力；其三是公務員平均薪資已經太高，普高考及格公務員待遇已是基本工資的兩倍，高考及格公務員待遇更是基本工資的三倍，哪有在此時再予加薪的道理？

　　文章認為，但對於公務員此時是否應該減薪、加薪或加薪多少為宜的問題，其實可以另從比較宏觀的經濟學角度來予衡酌。

　　文章分析，從臺灣財政負擔與競爭力的角度看，當下公務員之加薪3%，確有其可行性與可適性。公務員加薪3%，使當局公務費用之增加頂多214億元，佔臺當局歲計支出不過1.1%，若引申帶動民間企業也同樣加薪3%，增加企業支出亦不過862億元，佔企業投入總成本的比重更小于1%。全臺82萬公務員總薪資支出每年約7200億元，民間工商企業雇工1千萬餘人總薪資支出則為2兆8800億元左右，合計全年臺灣薪資總支出3兆6千億元，佔GDP比重20.6%。然則，衡酌當前一般先進社會的相同指標比重，多數概皆介於40~48%之間，拿來與臺灣薪資待遇水準現況相比，彼此之間的確猶還存有很大落差。