煙草部門僅僅從零售渠道限制天價煙的價格,對其真正的消費群體恐怕影響甚微。
9月9日,長沙市物價局、煙草專賣局聯合發文,要求全市捲煙零售戶所經營的捲煙,不得超過1000元/條或100元/包。有三次以上違規行為的,市煙草部門可取消其捲煙統一貨源供應。(《長沙晚報》報道)
實際上,早在2010年8月,國家煙草專賣局就已發文,要求所有捲煙的零售指導價均不得超過1000元/200支。今年3月,由國家煙草專賣局牽頭,全國性的禁售“天價煙”專項治理行動拉開帷幕。長沙本次的“禁煙”行動之所以受到關注,只因其要求更為具體、懲戒措施更為嚴厲。
不難發現,“禁售天價煙”政策的出臺背景,與當下公眾對“三公消費”的持續關注分不開。所以,本政策的出發點自然就是預防腐敗遏制奢靡之風。然而,這註定是個無法完成的任務,也難怪南京、重慶等地的“禁煙令”早已名存實亡。
首先是因果錯誤:是腐敗土壤和公款消費市場,導致了天價煙酒等“非滿足普通消費者需求”的商品得以存在,卻並不是由天價煙導致的腐敗現象。所以,即便國家煙草專賣局為了反腐,忍痛停掉市面上所有的煙草供應,難道還要將“天價酒”、“天價茶”、“天價手機”等商品一併禁絕?腐敗土壤不除,則可供送禮、享受的天價商品難以約束。
其次,經濟學常識告訴我們,任何試圖通過行政手段改變市場價格機制的行為,都註定要失敗。在長沙,當煙草部門強行將高檔煙降價後,其投放量卻並沒有實質增加,如此必然導致更多的消費者選擇中檔煙,而中檔煙銷量增長又必然導致價格上漲,如中檔‘芙蓉王’、‘白沙’等煙自高檔煙限價以來不斷漲價。如此往復,中檔煙也成了高檔煙,可供送禮的煙草産品種類不降反升。
更關鍵的是,真正的天價煙是幾乎不進普通零售店的,天價煙鐵桿消費者和送禮者都有著“獨特的渠道”搞到這些天價煙,煙草部門僅僅從零售渠道限制天價煙的價格,對其真正的消費群體恐怕影響甚微。
總之,禁售“天價煙”難以治本,此舉或許能贏得一些叫好之聲,但實行起來恐怕沒那麼容易。(李慧翔)