浙江證監局：監管將全力保護中小投資者權益

　　中新網杭州7月31日電(記者 趙小燕 實習生 王逸飛)“上市公司要為股東打好工。”在7月30日浙江證監局召開的2014年度轄區上市公司監管工作會議上，浙江證監局局長呂逸君對浙江210家上市公司董事長們説。

　　記者從會上獲悉，在資本市場改革、監管轉型大背景下，包括全力保護中小投資者權益在內的四項內容，將成為浙江證監局下一步上市公司監管工作的重點。

　　2013年浙江上市公司凈利潤459億

　　浙江證監局資訊顯示，2013年以來，浙江轄區新增上市公司7家，現共有上市公司210家，在各轄區中居於第三位。去年，浙江轄區上市公司營業總收入約6879億元，同比增長14.28%，凈利潤約459億，同比增長20.90%；今年一季度上市公司營業總收入增長11.08%，高出全國平均水準4.68個百分點。

　　記者了解到，技術上從模倣化向自主化轉變、管理上從粗放式向集約化升級、模式上從低成本向差異化轉型、行業上從老行業向新産業轉移、方式上從內生型向並購型轉變，成為浙江轄區上市公司去年以來在轉型升級方面呈現出的新特點。

　　但同時浙江上市公司也存在發展不平衡的問題。記者在會上得到的資料顯示，相比于通信設備、電腦、汽車製造業等利潤保持較快增長外，也有一部分行業在今年一季度出現了業績下滑，甚至虧損。從單個公司角度看，上市公司兩極分化現象也較為明顯。

　　監管轉型 上市公司將“一處失信處處受限”

　　會上，呂逸君指出，當前中國經濟正面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期與前期政策消化期。同時，在資本市場改革方面，證監會也正在加快建設多渠道、廣覆蓋、高效率的資本市場，推進發行、並購重組、退市等市場基礎性制度改革，大力推動上市公司監管轉型，對上市公司也提出了新要求。面對這些挑戰，上市公司的重點不在於如何躲避，而考慮面對挑戰時應如何後退一步，認真診斷眼前狀況，進而調整邁進。

　　呂逸君表示，當前證監會正大力推進監管轉型，從過多的事前審批，向加強事中事後監管轉變。“事中就是糾正上市公司違規行為，事後就是嚴肅查處上市公司違法違規造成的不良後果。”

　　記者了解到，下一步，證監會將進一步取消、簡化部分並購重組審批事項，推動並購重組由過去的實質性審核為主向以資訊披露監管為主轉變。在放鬆管制的同時，證監會也將繼續推進監管重心向事中、事後轉移，集中監管力量查處違法違規行為。上市公司在資本市場將面臨多方面的監督，也將面臨“一處失信，處處受限”的誠信約束。

　　重點保護投資者知情權、表決權、收益權

　　浙江證監局數據顯示，在業績增長的同時，浙江轄區上市公司投資者保護工作也進步明顯。2013年，浙江轄區187家上市公司推出現金分紅預案，分紅面達到81.82%，高於全國平均水準近10個百分點，分紅金額158.15億元，佔凈利潤總額的34.61%。

　　呂逸君認為，上市公司和投資者本身是資本市場的一對“孿生體”，但大家原來只關心有多少家上市公司、從資本市場募集了多少資金，而對投資者利益是否得到保護關心不夠。而市場需要更加尊重投資者，把股東作為東家對待。浙江證監局方面也表示，下一步將更好的維護好投資者的知情權、表決權和收益權。

　　與會相關人士表示，上市公司應以投資者需求為導向，做好差異化資訊披露，做好主動資訊披露以及增加互動交流來維護投資者知情權。在維護投資者表決權方面，通過完善投資者累積投票機制、推進網路投票、建立中小投資者單獨計票機制、保障中小投資者依法行使權利。在維護投資者收益權方面，上市公司要建立多元化的投資者回報體系，完善分紅機制。同時充分披露利潤分配政策和建立市值管理制度，以增強投資者信心，維護投資者利益。

　　據了解，除全力保護中小投資者合法權益外，全力支援上市公司做優做強、全力促進上市公司規範運作和全力推進上市公司監管轉型也將成為浙江證監局下一階段上市公司監管工作的重點。(完)