廣東：應屆生當“個體戶” 每年至少減免8000元稅費

　　唱著“離別曲”的“畢業季”剛剛過去，一年一度的“就業季”便悄然尾隨而至。據了解，2014年全國高校畢業生總數將達到727萬人，比被稱為“史上最難就業季”的2013年增加28萬人，再創歷史新高。在高校畢業生總量壓力進一步增大、用人需求結構性矛盾日益突出的情況下，廣東省政府辦公廳近日印發了《轉發國務院辦公廳關於做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》(以下簡稱《通知》)，在全省啟動實施新一輪高校畢業生就業創業扶持政策。新政的主要內容是什麼？有哪些亮點？將如何促進大學生就業創業？17日，廣東省人力資源和社會保障廳有關負責人接受南方日報記者專訪，對《通知》內容進行了解讀。

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　　可申請最高200萬元的小額擔保貸款，享財政貼息

　　問：小微企業招用應屆生可享哪些政策優惠？

　　《通知》明確，要推動小型微型企業在轉型升級過程中創造更多崗位吸納高校畢業生就業。對小型微型企業新招用應屆高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼，政策執行期限截至2015年年底。

　　“小微企業招用應屆高校畢業生，除了享受社保補貼，還能申請小額擔保貸款，應屆生到小微企業就業，可享受就業補貼和免費檔案保管服務。”省人社廳負責人介紹，《通知》規定，應屆高校畢業生在中小微企業實現就業並工作1年以上的，給予一次性2000元的就業補貼；對到小微企業就業的高校畢業生，地市和縣一級的公共就業人才服務機構要免費提供檔案保管服務。此外，科技型小型微型企業招用畢業年度的高校畢業生達到一定比例，可申請最高不超過200萬元小額擔保貸款，並享受財政貼息。

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　　職稱評定可享國有企事業單位人員同等待遇

　　問：應屆生基層就業有哪些優惠政策？

　　《通知》鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業，要求各地區結合城鎮化進程和公共服務均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務、農技推廣等基層公共管理和服務領域的就業潛力，吸納高校畢業生就業。

　　“一方面，鼓勵基層社會組織吸納高校畢業生，具體來説，就是應屆高校畢業生到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業單位就業，在專業技術職稱評定方面享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。另一方面，適當放寬外語能力要求，對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以走訪基層單位從事專業技術性工作的應屆高校畢業生，在申請相應職稱時可以不參加職稱外語考試，或者是放寬外語考試的成績。”省人社廳負責人介紹，除了上述兩方面，還要通過繼續實施“大學生村官計劃”、“三支一扶”等各類基層服務項目，啟動實施“2014年展翅計劃——廣東大學生就業創業能力提升行動”，為高校畢業生參加實習、見習、志願服務等活動創造條件。

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　　可享工商登記、場地支援、稅費減免等各項扶持政策

　　問：如何扶持大學生自主創業？

　　《通知》明確，2014年至2017年，在全國範圍內實施大學生創業引領計劃。通過提供創業服務，落實創業扶持政策，提升創業能力，幫助和扶持更多高校畢業生自主創業，逐步提高高校畢業生創業比例。

　　因此，《通知》要求各地要進一步落實和完善工商登記、場地支援、稅費減免等各項創業扶持政策，如拓寬高校畢業生創辦企業出資方式，簡化工商註冊登記手續；鼓勵各地充分利用現有資源建設大學生創業園、創業孵化基地和小企業創業基地，為高校畢業生提供創業經營場所支援；對高校畢業生創辦的小型微型企業，按規定落實好減半徵收企業所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業稅等稅收優惠政策；對從事個體經營的高校畢業生和畢業年度內的高校畢業生，按規定享受相關稅收優惠政策；留學回國的高校畢業生自主創業的，符合條件可享受現行高校畢業生創業扶持政策等。

　　“具體而言，在稅費減免方面，高校畢業生自畢業學年起3年內自主創業，自工商註冊登記之日起3年內，免收登記類、證照類和管理類等行政事業性收費；從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。我省將把限額標準上浮20%”。省人社廳負責人表示。

　　此外，《通知》將小額擔保貸款的對象擴大到網路創業的高校畢業生，應屆高校畢業生網路創業也可申請小額擔保貸款。上述負責人介紹，在電子商務網路平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受最高10萬元的小額擔保貸款和貼息政策。與此同時，繼續給予創業的應屆生租金補貼、孵化補貼及社保、崗位補貼。

　　“租用場地自主創業，正常運營6個月以上並吸納3人以上就業的，給予最長2年、每年最高3000元的租金補貼。經認定的創業孵化基地為大學生提供1年以上減免費創業實訓場地和孵化服務的，按每戶最高3000元的標準給予創業孵化補貼。高校畢業生自主創業招用應屆高校畢業生，簽訂1年以上期限勞動合同並按規定繳納社會保險費的，可按實際招用人數給予最長3年期限的社會保險補貼和崗位補貼。”上述負責人稱。

　　《通知》要求，充分利用現有資源建設一批大學生創業園、創業孵化基地，為創業大學生提供創業經營場所支援。畢業學年起3年內自主創業，領取營業執照正常經營6個月以上的，可給予5000元左右的一次性創業資助；經相關部門評選出的優秀創業項目，可給予5萬—20萬元的一次性資助。

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　　求職補貼提高2倍至每人1500元

　　問：困難高校畢業生可獲哪些補助？

　　根據《通知》要求，在國家將求職補貼對象範圍從城鄉低保家庭畢業生擴大到殘疾高校畢業生的基礎上，廣東進一步擴大求職補貼對象範圍和提高補貼標準，將補貼對象擴大到五保家庭、城鎮特困職工家庭、農村貧困家庭、零就業家庭高校畢業生，同時將求職補貼標準從500元/人提高到1500元/人。

　　對於離校未就業的高校畢業生，如實現靈活就業並在公共就業和人才服務機構辦理實名登記和按規定繳納社會保險的，將給予不超過2年且不超過實際繳費額2/3的社會保險補貼。

　　“大力幫扶困難高校畢業生的同時，我們也進一步創造公平的就業環境。比如，國企實行公開招聘，除特殊涉密崗位外，國有單位招聘應屆高校畢業生，要在政府及相關網站公開發佈報名時間不少於7天的招聘資訊，並對擬聘人員進行不少於7天的公示。同時簡化落戶手續，應屆畢業生憑普通高等學校畢業證書、全國普通高等學校畢業生就業報到證、與用人單位簽訂的《就業協議書》或勞動(聘用)合同辦理落戶手續。”上述負責人表示，廣東切實把高校畢業生就業工作擺在首要位置，消除高校畢業生流動就業的障礙，辦理高校畢業生檔案轉遞手續，轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料，確保大學生就業創業各項工作落到實處。(記者 劉熠)