深圳南山區探索港澳及外籍學生入讀公辦學校新路

　　公辦中小學接受港澳、外籍學生要不要收費？會不會造成轄區居民子女上學學位更加緊張？……昨天上午，南山區召開教育改革項目推進會，正式就港澳、外籍學生入讀區公辦學校“破題”。這標誌著解決這一困擾深圳乃至全國的問題，在南山進入實際操作制訂階段。

　　率先探索解決符合條件的海歸人士、港澳、外籍人士子女上公辦學校問題，營造良好的國際化人才發展環境，這是南山今年10項改革行動計劃中的一項重要內容。記者注意到，與會人員熱列討論的這些問題主要來自兩份徵求意見討論稿，一份內容是《南山區關於解決港澳、外籍學生入讀公辦中小學的實施辦法(討論稿)》(下稱《實施辦法》)，另一份是《南山區公辦中小學接受港澳、外籍學生管理理暫行辦法(徵求意見稿)》(下稱《暫行辦法》)。這兩個《辦法》，繪出了南山下決心推行這一改革的“藍圖”。

　　解決問題是大勢所趨

　　據統計，2012-2013年深圳跨境學童數達1.6萬人。目前，深圳有2所港人子弟學校及4所民辦學校開辦港人子弟班，約有1000個學額，加上新增加的南開學校，總計有7所深圳學校開設“港籍學生班”。解決跨境學童上學“難”，缺口依然非常大。

　　去年11月，深港兩地教育局簽署協議，允許深圳港人子弟學校和開設港籍學生班的學校擴大服務範圍，期望能破解這一困擾兩地政府的民生問題。

　　南山聚集全市約80%的高端人才，不少是國家千人計劃、深圳孔雀計劃等引進的高層次人才，海歸、港澳、外籍人士尤其多。據統計，約13000名、佔全市42%的外籍人口住在南山。按市、區兩級政府制訂的政策，目前在南山就讀的港澳、外籍學生1206人，其中公辦學校540人，佔44.8%。

　　南山區教育部門負責人説，1995年，國家教育部曾出臺相關政策規定港澳、外籍學生不能就讀公辦學校。國際化是深圳改革主攻方向之一，必須在此方面大膽探路。目前，上海、杭州、南京等地已開始嘗試通過開辦國際學校等方式，向這些學生敞開大門。

　　設定條件力求多贏

　　港澳、外籍人士是不是只要居住在南山，就可上公辦學校？《實施辦法》和《暫行辦法》對此進行明確規定，必須滿足在南山區就業、創業，申請條件分兩類，一類父母是高端人才，如區重點科技研發機構的核心骨幹人員和高校引進的特殊人才，區“綠色通道”企業、經認定的高新技術企業引進的高層管理人員或核心骨幹人才等。另一類是普通人士，全家或父母一方為港澳、外籍人士。

　　區政府相關負責人表示，目前在南山公辦學校上學的港澳、外籍學生，均為符合政策規定高端人才子女。《實施辦法》除繼續執行上述政策外，著力點是結合南山此類人士子女較多實際，適當擴大受眾面，但絕對不搞普惠制，這樣對轄區居民不公平。

　　如何緩解學位緊張考驗智慧

　　據統計，去年南山通過內部挖潛，採取騰挪辦公室等辦法，新增小一、初一學位3600個，因2008年奧運年前後所生小孩子即將入學，今年9月南山新開學學校僅2所，港澳、外籍學生入讀公辦學校，勢必會加劇轄區居民子女上學學位緊張，這成為與會者討論的另一個“熱點”。

　　從現場開出的“藥方”來看，就近入學、積分入學、指定學校入學、設雙語試驗班消化、通過收費調節等思路，均進入決策者的視野。

　　南山區改革辦負責人表示，他們還將對兩個《辦法》深入多方調研，在成熟後儘快出臺最後方案，大力推進教育國際化，為高層次人才解決後顧之憂，提升區域競爭力。　(記者 王慧瓊)