東莞食品企業將實施“黑名單”制度

　　曾涉及工商、衛生、質監等多個部門的食品監管職能變成食藥監一家執行，更有效地理順監管體制。

　　南方日報訊 （記者/歐雅琴）繼年初宣佈統管“舌尖上的安全”後，昨日下午，東莞市食品安全委員會召開了全市食品監管體制改革後的第一次全體（擴大）會議。會上，東莞市食藥監局局長、市食安辦主任陳錫江透露，今年東莞食品企業將建立誠信檔案，實施“黑名單”制度，把企業信用與信貸等政策掛鉤。

　　食品安全不再多頭管理

　　以往，食品安全問題涉及質監、工商、衛生、食藥監等多個部門，各部門管理體制不同，法律界定不清晰，因此客觀上産生了職能交叉、推諉扯皮等問題。在去年國務院的新一輪機構改革中，食品從生産、流通到餐飲環節，均劃歸由國家食藥監總局負監管總責。

　　因此，東莞市食藥監系統的改革也是一種順勢而為，並於去年完成了市級食藥監機構改革工作，在全市28個鎮街、松山湖園區和水鄉特色經濟發展區同時設立了食品藥品監督管理分局，建立起食品生産、流通、消費環節統一監管的新體制。

　　食藥監局成立食品生産監管科

　　據了解，市食藥監局最早承接轉移的職能來自於市質監局。此前，東莞市食品生産加工環節的品質安全監管職能由質監部門承擔，今年1月份，市質監局不但向市食藥監局轉移了生産加工環節的監管權，而且整個質監局的食品科人員編制亦轉移至食藥監部門，科室的全部工作人員也轉至市食藥監部門辦公室，科室名稱更改為“東莞市食藥監局食品生産監管科”。

　　陳錫江表示，雖然現在監管職責已劃轉市食藥監局，但食品安全工作仍涉及其他22個成員單位，市食安辦已根據當前東莞市食品安全監管體制改革和職能調整的思路，重新界定了食安委各成員單位的工作職責，細化清晰邊界劃分，明確監管主體和要求。他強調，“在機構改革和職能調整過渡期間，各部門要按照市委市政府的工作部署，切實做好各項工作的銜接，確保工作不斷、不亂”。

　　食品企業實施“黑名單”

　　東莞是食品生産大市，食品經營單位超過全省總數的十分之一，但基層監管機構執法人員配置普遍嚴重不足，監管壓力大。

　　據介紹，去年東莞開展了多次專項治理行動，查處案件2136起，罰沒款331.9萬元，刑事拘留26人，逮捕14人，成功破獲了歐陽順清、歐陽玲生産銷售偽劣食品案、程大榮儲存假冒偽劣酒案、歐某軍重大“瘦肉精”案，依法取締了鳳崗鎮五聯村一大型地下食用油加工廠，搗毀虎門鎮一特大假冒偽劣食鹽加工黑窩點等一批大案要案。

　　在介紹今年該部門的重點工作時，陳錫江透露，東莞要建立食品生産經營企業及直接負責人的信用資訊記錄檔案，推進信用分級分類監管，制定實施“黑名單”制度，公佈失信食品企業名單，並將企業信用與信貸等政策掛鉤，讓生産經營者“一處失信，寸步難行”。