中新社北京9月29日電 (李曉喻)中國國內首個自貿區將掀起新一輪改革的高潮嗎？對於29日正式掛牌成立的上海自由貿易試驗區，國際輿論認為中國政府改革的決心和勇氣從中可見一斑。
根據中國國務院9月27日公佈的上海自貿區總體方案，自貿區以推進服務業擴大開放和外商投資管理體制改革為總體目標，將在轉變政府職能、擴大投資領域的開放、貿易發展方式轉變、金融領域的開放創新等幾方面做出嘗試，還在服務業六個領域提出18條放權措施。
在外媒看來，這塊約28平方公里的自貿區或將給中國帶來自1978年以來又一次重要的改革契機，檢驗政府的勇氣和智慧。
《金融時報》中文網站29日發表文章指出，自貿區雖然落戶上海，但背後的用意遠非限于上海一隅。從更大格局來審視，設立上海自貿區是為了服務新一屆政府“以開放倒逼改革”的策略。
報道稱，中國經濟發展的舊有模式已經暴露出種種問題，當前中國迫切需要構建新的競賽規則。在這種情況下，上海自貿區強調國際化和法制化，提供了繞開舊體制限制的可能。
新加坡《聯合早報》指出，中國改革已進入深水區、攻堅期，第一輪的改革紅利逐漸消失，改革面臨日益嚴重的利益固化的挑戰。中國政府大力推動自貿區建設，也蘊含著通過“再開放”來再度催生國內改革紅利之意。
事實上，日前公佈的總體方案已明確指出，自貿區肩負著“為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重要使命，是國家戰略需要”。
路透社29日報道稱，上海自貿區這一改革“試驗田”彰顯了中國利率自由化和資本項下開放的決心，其效果堪比2001年中國加入世界貿易組織，相當於改革開放之初的深圳。
此前，路透社在相關報道中指出，當前上海經濟面臨的人工成本提高、産業轉移等問題，也是中國經濟模式未來要面臨的問題。從這個角度上講，上海自貿區要成為中國未來改革的一個“手術臺”，以解剖體制弊端，找到正確的出路。
報道稱，如果這一嘗試取得成功，改革紅利擴散至全國，將大大增加中國未來整個經濟改革的勝算。
德國《南德意志報》指出，中國經濟正處在十字路口，是大膽改革，還是保守前進？中國選擇了前者。透過上海自貿區，可以看到中國繼續改革的決心和動力。
在對改革前景抱有良好預期的同時，部分外媒也指出了可能存在的風險。
彭博新聞社説，中國要面臨的挑戰是如何很好地控制上海自貿區，避免負效應影響整體經濟成果。
《華爾街日報》則表示了一些擔憂，認為既得利益群體可能會阻撓開放措施。如果政府能夠承受開放帶來的風險，上海自貿區的巨大潛力值得期待。
《日本經濟新聞》指出，開放政策中具體細節的缺乏，表明中國政府仍持慎重態度，希望通過試驗區驗證風險，探討市場化之路。但如果過分慎重，改革將可能遭遇停滯。
“可以肯定的是，28平方公里的區域是對現有經濟體制的一種對抗，特別是在金融領域。這需要承擔很大的風險，但也展示北京的決心”，《南德意志報》稱。(完)
[責任編輯： 雍紫薇]
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