央視爆深圳11企業GPS産品幅射超標 流向全國市場

　　一、

　　今天我們關注您車裏的GPS。隨著汽車的快速普及，車載導航也呈現出井噴態勢，僅2012年，汽車導航銷售超過400萬台。然而前不久國家質檢總局對全國81家企業的81批次汽車GPS導航産品進行了抽查，發現有12個批次的GPS不合格，其中最主要的不合格原因就是輻射超標，記者更發現，這12家上黑名單的企業，來自深圳的就有11家。我們的記者也在第一時間趕到深圳進行調查。

　　在國家質檢總局的這份抽檢報告中，這家名為深圳市鼎航電子的公司引起了記者注意，公司網站顯示，深圳鼎航電子公司創立於2007年，是一傢具有自主研發能力的高科技民營企業，2013年還獲得行業十大潛力品牌稱號。這樣一家公司的産品怎麼會出現輻射超標的情況呢？記者以客戶的身份來到這家公司，公司接待人員介紹，現在的生産和銷售與以往相比變化不大，提起輻射超標這個話題，公司接待人員對國家質檢總局的公告似乎也並不在意。深圳市鼎航電子有限公司工作人員説：“我們國內的電子産品來説，沒有國外的要求那麼高，大家都知道這個行業你説中國電子行業，説輻射很高。那只是一個炒作的模式，都不達標。”

　　這位工作人員説，他們公司每年銷售GPS兩到三萬台，儘管上了國家質檢總局的黑名單，但他們並不擔心影響銷路。深圳市鼎航電子有限公司工作人員説：“這個值得關注，但是中國來説沒有歐洲那麼嚴重，歐洲來説一個輻射，一個健康，歐洲的設計理念，其實都達不到。但是國內賣的還是一樣很好。”

　　隨後，記者來到了黑名單上的另一家企業深圳市龍航科技有限公司。這是一家專門生産車載導航的企業，甚至為寶馬、賓士等高端品牌提供車載導航。這家公司同樣銷售正常，但銷售人員對GPS超標話題十分警惕。

　　記者隨後又繼續調查黑名單上的這家深圳市阿科達汽車電子有限公司，公司網站顯示，這家公司為雪佛蘭、起亞、大眾等20個品牌提供車載GPS裝置，並榮獲2012年消費者滿意品牌稱號。網站顯示，公司辦公地址是深圳寶安區矽谷動力數位産業園A6號樓。記者找到了這個數位産業園區。記者在這家工業園尋找了半個多小時，也沒有找到這家公司。

　　記者張嚴勝説：“我們從國家質檢總局公佈的12家汽車GPS導航産品抽查不合格的公司中發現，其中有11家企業的廠址是在深圳。經過我們這幾天的調查，我們發現其中有三家企業選擇了廠址搬遷或登出，這裡就是其中的一家。”

　　事實上，從2009年開始，廣東省質監局和國家質檢總局，每年都會對GPS産品進行抽查，每年的問題都非常嚴重。廣東省質監局2009年抽檢了40批次GPS産品，其中有四分之三産品品質不合格，一半的GPS輻射超標；國家質檢總局在《2009年第4批産品品質國家監督抽查公告》中發佈，汽車GPS導航産品抽查合格率僅為65%，17家企業上了品質黑名單，其中深圳企業就有14家，而之所以不合格也主要是因為輻射超標。從2009年至今已過去了4年，深圳的GPS企業屢屢登上黑名單，但它們不僅沒有在質監部門抽查中規範起來，反而繼續野蠻生長。在深圳市最大的電子産品市場，記者看到，這裡GPS産品各類繁多，價格也是從幾百元到幾千元不等，那麼這些産品的輻射達標嗎？

　　面對詢問，這些經銷商都保證，自己銷售的GPS沒有輻射。只有在這個櫃檯，經銷商透露説，銷售的産品也許有些輻射，但問題不大。儘管每一個經銷商都信誓旦旦地向記者表示，他們銷售的GPS輻射絕對合格，但記者轉了一圈，沒有一個經銷商能提供輻射合格的證明，因為目前在生産廠家的産品檢測中，壓根就沒有輻射檢測這一環節。所以這些經銷商自稱輻射合格，根本就無從驗證。深圳的消費者對於GPS産品的輻射問題同樣不了解。在深圳市的這家汽車銷售行裏，記者詢問了十幾位汽車買主，沒有一名消費者談到購買導航時會考慮輻射問題。

　　二、

　　事實上，不僅是剛才採訪到的深圳的普通消費者，估計大多數人可能都很少考慮過汽車導航還有著輻射超標的問題。客觀講，由於現代工業科技的影響，輻射無處不在，但在相對封閉的車廂內，車載導航如果輻射超標，它將給坐車的人帶來怎樣的危害呢？

　　郝慶豐説：“其實輻射這東西，在我們身邊無處不在。那麼，確實它有個度的問題，少量的可能問題不大，但是要是量比較大，對身體會有一定的損害。就有點像咱們照X光，你照一次兩次行，你要是長期地在裏面身體就要受影響。”郝慶豐，2003年擔任中國消費者報汽車品質投訴中心主任，一直關注中國汽車行業的品質問題和消費者的維權工作。據他介紹，近幾年針對GPS的消費者投訴快速增長，應該引起行業內部人士和監管部門的高度重視。郝慶豐説：“超標之後，其實這個輻射跟手機輻射基本上差不多的，也屬於電子輻射的一種。比如説頭疼、頭暈，睡不著覺，失眠，甚至如果對婦女可能還有生育的問題等等。”

　　根據世界衛生組織最新調查顯示，電磁輻射是心血管疾病、糖尿病、癌突變的主要誘因，會對人體生殖系統，神經系統和免疫系統造成直接傷害，同時也是造成孕婦流産、不育、畸胎等病變的誘發因素，此外，過量的電磁輻射將直接影響兒童組織發育、骨骼發育，並導致視力下降。除了對人體産生危害之外，幅射超標的GPS還往往會對車內的其他電子設備形成干擾。

　　林斌説：“比如説車載方面，車裏可能會引起像類似的比如説像車子旁邊機器亂叫或收音機會各種噪聲，就會有這個影響。”林斌，國家數字電子産品品質監督檢驗中心電磁相容實驗室主任，這次國家質檢總局抽檢的81家81批次的GPS産品的檢測，近一半是在他所在的實驗室完成的。據林斌介紹，在這次檢測中，他們實驗室共發現了8個批次的不合格産品。林斌説：“我們從測試結果來看，主要是有三方面的原因，第一個就是匹配的問題。另外一個就是説在設計的時候，電路板的時候，設計的時候沒有進行相容考慮，所以説它可能會缺少濾波的元件。第三個就是結構，比如必須用一些遮罩的材料，為了節約成本，用塑膠來代替，有關係的。”

　　從2009年開始，質檢部門每年都能抽檢出數量眾多的GPS幅射超標，這種情況為什麼屢屢發生呢？長期研究中國汽車行業品質問題的郝慶豐告訴記者，目前我國還沒有車內電磁輻射的強制標準，而這次國家質檢局是依據GB 9254-2008《資訊技術設備的無線電騷擾限值和測量方法》、GB/T 19392-2003《汽車GPS導航系統通用規範》等標準的要求對GPS進行檢測的，但是這些標準是國家推薦性標準，而不是強制性標準。因此，即便企業的産品不合格，企業也無需承擔相應責任。

　　郝慶豐説：“消費者遇到一個很大的難題，就是你出了問題以後，你找企業去交涉，企業説沒有國家標準，那沒有標準就意味著你對它沒有要求，他也可以不這麼去做，儘管他能做到。那麼，所以我覺得呢，國家的相關部門，真的應該坐下來認認真真考慮，出臺一個專門針對汽車的各種標準。然後去執行。”

　　郝慶豐認為，要想真正解決車載GPS幅射超標的問題，最關鍵是我們的立法執法部門要對這個問題重視起來，制訂強制標準，認真遵照執行，這樣GPS的生産企業才會把好品質關。郝慶豐説：“國家質檢總局對現有産品的一個檢測，等於是亡羊補牢。我覺得從企業來講，這不是什麼大問題，因為出於對企業本身負責任也對於消費者負責任，那麼要從源頭上，把它解決好，也就是説在涉及産品和生産産品的時候，就要把這一項作為標準，認真地加以考慮，去遵照執行。現在很多企業老置國家的(推薦)標準于不顧。”

　　三、

　　剛才我們看到，世界衛生組織調查顯示，電磁輻射是心血管疾病、糖尿病、癌突變的主要誘因，對人體生殖系統，神經系統和免疫系統造成直接傷害，造成孕婦流産、不育、畸胎等病變的誘發因素，過量的電磁輻射還將直接影響兒童的組織發育、骨骼發育，並導致視力下降等。儘管目前我們還沒有掌握因為車載GPS導致以上病症的案例，但對幅射超標我們還是應該心懷警惕。從2009年開始廣東省和國家的質檢部門每年都公佈對汽車導航産品的檢測公告，而來自深圳的GPS産品一直在黑名單中佔據了大多數名額，是什麼原因導致深圳一直成為不合格GPS産品的大本營呢？

　　在這次被公佈的深圳市11家不合格企業中，深圳市龍航科技有限公司是規模最大的一家，其公司員工200多人，年産值超過千萬元。當記者和深圳市質檢部門的工作人員一起來到該公司的生産車間時，看到這裡已經停工。鄭長征告訴記者，從國家質檢總局發出檢測結果公告後，他們不僅生産停工，公司的銷售更是直線下降。鄭長征説：“如果是説一個趨向表的話，以前都正常這樣走就直接下來了，我們不出貨了不發貨了這個事情就直接掉到底。”

　　從2009年開始質監部門每年都會對GPS進行抽檢，而幅射超標則是每年不合格的主要原因。為什麼深圳龍航公司今年又在幅射超標這個問題翻船了呢？在生産車間，公司總經理孫良生向記者承認，為了節省成本，他們用一種非常薄的塑膠殼來製作GPS的後蓋，所以導致了幅射超標。孫良生説：“這是塑膠的，改成五金的。這個原來我們是塑膠殼，防輻射差一點，後來我們改成厚的五金的，包括這個也是五金的。原來是這裡這裡的，我們這是後面在加強，除了這一塊保護加厚之外，我們在五金殼，由塑膠的換成五金的，我們在生産成本上至少多出了將近10塊錢。這樣的一個投入。”

　　公司的銷售總監鄭長征也向記者透露，目前生産GPS的廠家眾多，市場競爭也非常激烈。各家公司都紛紛在縮減成本上做文章，所以導致這個行業成了品質問題的重災區。鄭長征説：“你更換一個晶片成本可能就降到40塊錢50塊錢，如果在市場這一塊，競爭壓力非常大的話，有一些廠家可能會偷工減料，把一些東西很便宜的價格用很次的元器件去走。”

　　而深圳市質監局副局長郭曉渝也承認，偷工減料確實是GPS業內的一個普遍現象。除了節省成本之外，由於幅射指標並不是國家的強制標準，生産企業也普遍對這個問題不重視。在另一家上黑名單的企業深圳市歐蒂斯電子科技有限公司採訪時，企業負責人承認，他們以前對産品的幅射問題幾乎沒有考慮。歐蒂斯公司負責人説：“因為之前我們設計這方面，可能某一些對導航輻射方面的知識我們有個疏忽，我們沒有經過一個認證，沒有經過嚴格的測試，就説我們也沒有這個儀器，設備這方面我們沒有。”

　　深圳市深航華電汽車科技有限公司是黑名單上的另一家企業。資料顯示。這家公司是去年剛剛成立的，但是當記者和深圳質監部門的執法人員趕到這家企業時，發現這家企業已經關門倒閉。這位房東告訴記者，深航華電汽車科技有限公司是在去年租用了他們的廠房，沒想到剛剛一年企業就垮了。

　　在公司門口的墻壁上，還貼著廠規和公司辦公行為規範。但是，在現場記者看到一家新的公司正在進行裝修。在深圳質監局執法人員的幫助下，記者聯繫上了深航華電公司的負責人。黃官忠告訴記者，他對汽車GPS完全不懂，只所以進入這個行業，僅僅是聽朋友説這個行業很賺錢。按照朋友的指點，黃官忠的公司用的都是價格低廉的劣質原材料，沒想到生産出來的産品幅射超標，上了國家質檢總局的黑名單，導致銷售急劇下滑，反覆權衡之下，黃官忠決定把公司關了。黃官忠説：“這個其實電子行業講的是一個技術性的企業，，如果是説我們分為兩個，一個是本身技術，在這一塊，要求再一個是跟産品的整個的成本要求，兩者都有一些問題。成本高了，當時整體上在這個來講的話，就説成本上面當時在選用這個材料的時候，想嘗試一下。”

　　四、

　　現在看來，用四個字就足夠準確説明GPS幅射超標的原因，那就是“偷工減料”。黑心商人們為了追求利潤，偷工減料，那麼深圳當地的質監部門又為什麼不能迅速查處而讓這些幅射超標的GPS産品年復一年地流向市場呢？深圳的一些不法商人偷工減料，導致GPS産品幅射超標，而這種情況已經持續了很多年，那麼深圳本地的質監部門為什麼沒有能夠及時清理規範這個行業，幅射超標為什麼成為深圳GPS行業無法清除的頑疾？

　　在2009年的抽查中，國家質檢總局公佈了17家GPS企業的不合格黑名單，其中深圳企業就有14家；在 2010年國家質檢部門公佈的5家輻射超標GPS企業中，有4家來自深圳；2011年國家質檢部門公佈的8家輻射超標GPS企業中，7家來自深圳；2012年國家質檢部門公佈的5家輻射超標GPS企業，全部來自深圳；2013年公佈的12家輻射超標GPS企業，又有11家來自深圳。為什麼深圳屢屢成為GPS幅射超標的重災區，我們也專訪了深圳相關部門的負責人。深圳市市場監督管理局副局長郭曉渝説：“如果説我們現在400家企業，你這個抽的只是其中的小企業，就是問題發生多的這些部位。那麼你用這個數據，去推論，整個其他的這些所有企業，都是合格率這顯然不是太科學。”

　　據郭曉渝介紹，深圳是全國GPS的製造業中心，生産企業超過400多家，市場份額佔全國的80%以上。它們中間絕大多數都是中小企業，檢測設備簡陋、管理基礎薄弱、品質意識淡漠，幾乎是它們共同的特點。郭曉渝説：“他們採取的一種方式大部分是待工，就是來料加工，你像它的圖紙它也是買來的，原材料有一些是對方的經銷商或者叫商家給他提供的，就是訂貨商他們是供應商。那麼，對這個産品品質的這種把控，它往往就停留在一個很簡單或者初級的這麼一種水準。你像對産品品質最後的檢測驗收，它基本上就用一週很簡單的方式。比如一般的簡單的儀錶、萬用錶、目測等等這些方法。”

　　事實上，中國作為全球界製造業基地，不少城市都是這類或者那類産品的製造中心，而其中的生産主力軍也大多是中小企業。但無論是生産鞋帽還是生産電腦螢幕或者鍵盤，像深圳這樣GPS企業年年壟斷全國同行業品質不合格黑名單的情況，還是極為罕見。那麼這種情況發生的原因又是什麼呢？郭曉渝説：“如果是涉及到安全、健康的像食品像特種設備，像有一些工業産品中間涉及到人體健康像兒童玩具，兒童的內衣，消防産品那我們這個處罰是要嚴的多。因為像這個從標準的角度，它本身是國家的一個推薦性標準，你裝GPS不是所有人都要裝。”

　　郭曉渝副局長認為，GPS的危害性不如食品、玩具、內衣等産品大，而且它的標準還只是一個推薦性標準。事實上，郭副局長認為，深圳幅射超標的GPS之所以大肆氾濫，充斥市場，消費者也要從自身找找原因。

　　五、

　　為什麼幅射超標的GPS會從深圳源源不斷地流向全國市場，有缺乏強制標準的原因，有缺乏行業自律的原因，但更重要的，還是因為缺少強有力監管。掃帚不到，灰塵不會自己跑掉。4月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，在部署推進政府職能轉變時就指出，把該放的事堅決放開，把該管的事管住管好。明年深圳的幅射超標的GPS産品還會出現在質監部門的黑名單上嗎？我們期待著，深圳的質監部門真正能夠把自己該管的事管住管好。

　　主編：袁柏欣

　　記者：張嚴勝

　　攝像：白 羽

[責任編輯： 雍紫薇]