杭州降低民辦養老機構開辦門檻

　　杭州人口老齡化日趨明顯。2012年底，杭州60歲及以上的老年人有127.89萬，相當於每5個人中就有1位老人。越來越多的老年人，會在哪安度晚年？

　　根據杭州規劃的“9064”養老服務格局：九成杭州老人將享受以社區為依託、社會化服務為協助的自主居家養老服務，6%的老年人享受政府購買服務的居家養老服務，4%的老年人享受機構養老服務。今年，杭州將實現改擴建居家養老服務照料中心500家、享受政府購買居家養老服務達到6萬人、新增養老床位6000張的目標。

　　十張床位即可開辦

　　那麼，今年新增的6000張養老床位從哪來？除了像第三福利院這種即將正式投入使用的公辦養老機構，還有就是像下城區馨和園之類的民辦養老機構了。

　　2月12日，杭州市民政局發佈《關於進一步做好我市養老機構設立許可及管理工作的通知》徵求意見稿。如果該通知正式發佈，民辦養老機構的門檻有望降低。

　　徵求意見稿提出，新設立養老機構必須符合6個條件，其中兩條與過去比有明顯變化：一個是關於民辦養老機構的註冊資金，市本級的民辦非企業養老機構註冊資金需10萬元以上，區、縣(市)級民辦非企業養老機構註冊資金需3萬以上；另一條是養老機構的床位，要求在10張以上。

　　杭州市民政局負責養老機構管理的一位工作人員説，之前的相關文件規定，床位必須在30張以上。從中可以看出，杭州對設立民辦養老機構的門檻的確降低了。

　　等級越高補助越多

　　就在半個多月前，杭州發佈了《關於鼓勵社會力量興辦養老服務機構的實施意見(試行)》，其中包括加大對養老機構的稅費優惠支援力度，其中，對非營利性社會辦養老機構的支援力度，超過了以前的政策。

　　以床位運營補助為例，按新標準，主城區社會辦參與等級評定的養老機構接收主城區戶籍老年人入住，根據養老機構的等級給予補助：五星級養老機構，每人每月補助200元；四星級補助150元；三星級以下補助100元。另外，接收失能、失智老人入住的，還在此基礎上再每人每月增加50元。

　　此前，非營利性社會辦養老服務機構接收六城區戶籍老人入住，市、區財政各按每人每月25元的標準補助。

　　審批程式有望簡化

　　此外，新辦養老機構到民政部門的設立審批程式有望簡化。

　　意見稿正式發佈後，養老機構籌建人只要到民政部門申請並獲得《設立許可證》，就可以辦理相關手續了。現有養老機構，則要重新審批後換發新證。

　　目前杭州共有281家養老機構(含鄉鎮級養老院)，其中民辦養老機構約90家。市民政局工作人員説，這些養老機構不管是民辦還是公辦，接下來都要重新審批，通過審批的，《社會福利機構設置批准書》都將換成《許可證》。