評論：警惕“被城鎮化”的市場風險

　　與造城運動同時曝光的，是一個又一個只見鋼筋混凝土而鮮見居民的“空城”。兩者形成鮮明對比，顯見城鎮化過程中可能出現的危機已不再是空談。

　　城鎮化無疑是當下被提及得最多的字眼。今年以來中央已經多次提及城鎮化規劃，而地方政府也常常將城鎮化作為是推進地方發展的一個重要由頭。而隨著這一大潮流的推進，各地不斷地涌現出一系列的造城行動，規模有大有小，合市並區的現象屢見不鮮。而與這些造城運動同時曝光的，卻是一個又一個只見鋼筋混凝土而鮮見居民的“空城”。兩者形成鮮明對比，顯見城鎮化過程中可能出現的危機已不再是空談。近段時間來，就已經有不少業內的專家學者提出城鎮化背景下的一些擔憂，而盲目地造城則是其中關注的焦點。

　　從去年開始，城鎮化推動的步伐已經在加快。而各地政府對於這一政策則是顯得非常地熱衷。僅在今年，很多地區都熱衷於新區、新城的報批。很多新區、城市副中心等等區域定位的規劃開始大量地出臺。在全國各地，包括廣州，區域合併、行政區域提級的現象是層出不窮。而這些動作大多都是打著城鎮化的旗號在推進的。而在這些行政區域變化當中，最為引人關注的就是房地産市場的變化。往往一個區域新定位的出臺都會帶來一波狂熱的土地炒作，而土地炒作過後就是區域樓市的快速向好，不僅成交量大幅提升，區域樓價也跟隨著快速上漲。已經不止一次聽到開發商以區域新定位作為樓盤銷售的宣傳。

　　這些看上去越來越普遍的現象，開始越來越被關注，其中可能出現的問題已經開始浮現出來。有地産界專家發出警示，在城鎮化背景下盲目的造城升區浪潮有可能面臨著不小的風險。特別是在三四線城市，這些區域是城鎮化過程當中最為積極的地方。在近兩年，正是在這些區域涌現大量的新城。

　　在大造新城的過程當中，大量的樓市供應會隨之而來，尤其是三四線城市。有專家就提出，在缺乏産業導入與支撐的前提下，不少城市出臺新的産業發展規劃，以此為基礎開發産業新城，風險極大。在實際操作上，中小城市尤其是三四線城市更多的只是以産業新城為名，直接進行房地産市場開發“造城”，“加快”所謂城鎮化進程。“被城鎮化”導致市場供應沒有辦法順利消化，或者賣出去的房子由於配套不全等原因沒有人居住成為“空城”。“被城鎮化”與“空城”導致三四線城市面臨比較大的市場風險，缺乏産業與配套的“被城鎮化”，勢必也會助推這些城市面臨崩盤的風險。

　　這種分析並非是危言聳聽。事實上，在國外這種“被城鎮化”過程中形成的風險是有例可循的。事實上，城鎮化是現時解決國內資源配置的一種方式。但是推進城鎮化並非只是僅以快速地造城為目標，而更應該是注重城鎮化的品質與居民生活的質素。從這一個角度去看，城鎮化不應該成為一個政績的考量，更不應該作為一個地區提升土地價值的一種手段。城市或者區域的發展應該以産業為主導，以實體的産業帶動區域的發展而並非是以單純的造城帶動市場投資泡沫的快速膨脹。蔣勁勁