住房公積金還要姓“住” 要惠在住上

　　取得容易、惠及低收入者是好事；下一步，能不能用到刃上、惠在住上呢？

　　最近一段時間，中低收入群體提取公積金正在變得容易。武漢等地紛紛放寬公積金的使用限制，老百姓可以用來繳物業費、學費、醫療費等等。

　　此事當點讚。過去，公積金只支撐買房，低收入者一時拿不出首付、買不起房，他們的公積金只能躺在賬戶裏頭睡大覺。名義上是您的，看得著用不上。如今，提取門檻降低了，讓低收入者能用上，比沉澱在池子裏貶值強。個人繳存加上單位補貼，這筆錢拿出來補貼家用，生活壓力必能有所減輕，這體現了互助共濟、扶助弱勢的精神。

　　然而，話説回來，公積金雖然可以用來上學、看病，但它前頭畢竟有個定語：住房。

　　取得容易、惠及低收入者是好事；下一步，能不能用到刃上、惠在住上呢？

　　作為一項住房保障制度，公積金的設計跟保險有點像，就是形成一個資金池子，通過統籌使用，誰買房，誰獲得資金支援。對房價更敏感的中低收入家庭，顯然，有這筆支援的意義更大。因此，公積金制度重點解決的應該是中低收入者的住房問題。可是，正如開頭所説，實際上，大量收入較低的繳存者無力支付購房首付，因而享受不到公積金貸款的低息優惠；相反，高收入群體不僅使用低息貸款買房，而且將繳存的公積金變成了個人福利，造成“更需要的用不上”的吊詭局面。

　　其實，要惠在住上，有很多地方值得探索。

　　在未來公積金條例修改中，或可規定貸款額度與收入水準掛鉤，實現動態調整，更多照顧低收入者的貸款需求，適當提高低收入群體的貸款額度，讓他們有能力使用公積金買房。同時，為了降低還款風險，可以在制度設計中嚴格規定低收入者購買住房的面積或者房款總額，防止出現還貸危機。

　　除了在買房方面提供幫扶外，還可以通過其他途徑解決中低收入家庭住房問題，例如政府使用公積金建設的保障房，可以適當考慮優先分配給繳納公積金的低收入群體。還可以進一步放寬低收入群體使用公積金租房的限制，更加便捷地使用公積金支付房租。

　　此外，還應在縮小繳存額度的過大落差、遏制不合理繳存等方面推進改革。總之，住房公積金，既要姓“公”，體現公平性，惠及低收入者；又要姓“住”，一把鑰匙開一把鎖，實現特定的制度初衷。