國務院出臺鼓勵資訊消費方案 家庭寬頻迎來百兆時代

　　製圖：陳健珊

　　昨日，《國務院關於促進資訊消費擴大內需的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式發佈，發展資訊消費提升內需上升到國家重大戰略層面。《意見》要求，通過加強資訊基礎設施建設，加快資訊産業優化升級，大力豐富資訊消費內容等方式，建立促進資訊消費持續穩定增長的長效機制，從而推動面向生産、生活和管理的資訊消費快速健康增長。

　　預計到2015年，資訊消費總規模約達3.2萬億元，帶動相關行業新增産出超過1.2萬億元，從而成為國家新的支柱産業之一。

　　不過，一些業內人士也指出，相比框架性的《意見》，産業界更期盼其細化政策的出臺和落實。

　　大勢

　　資訊消費有望成新消費熱點

　　《意見》提出，到2015年，我國資訊消費規模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增産出超過1.2萬億元，其中基於網際網路的新型資訊消費規模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。基於電子商務、雲計算等資訊平臺的消費快速增長，電子商務交易額超過18萬億元，網路零售交易額突破3萬億元。

　　此外，到2015年，適應經濟社會發展需要的寬頻、融合、安全、泛在的下一代資訊基礎設施初步建成，城市家庭寬頻接入能力基本達到每秒20兆比特(Mbps)，部分城市達到100Mbps，農村家庭寬頻接入能力達到4Mbps，行政村通寬頻比例達到95%。智慧城市建設取得長足進展。

　　工信部部長苗圩指出，鼓勵消費、促進消費，更多地用消費來拉動經濟增長，這是中央關於擴大內需的決策部署中最為重要的一條。在繼住房熱、汽車熱之後，資訊消費有望成為新一個消費熱點。

　　事實上，資訊消費已經在日常生活中呈燎原之勢。智慧手機、平板電腦、智慧電視、電子商務、微信、二維碼等資訊消費産業上的各個環節，都已開始深入人們生活的方方面面。中國已經成為蘋果iphone智慧手機全球第二大市場；樂視網、小米、愛奇藝打造的智慧電視概念讓消費者目不暇接；擁有3億多用戶的微信，因為一次小小的斷網事件，就讓無數用戶抓狂，也從一個方面説明瞭資訊消費已經成了須臾不可或缺的重要生活內容。

　　工業和資訊化部總工程師朱宏任指出，資訊消費是一種具有鮮明時代特徵、增長潛力巨大、影響範圍廣泛、拉動作用持久的新型消費形式。數據顯示，資訊消費每增加100億元，將帶動國民經濟增長338億元。預計2012年至2015年僅中國寬頻接入及網際網路資訊服務消費和數字內容消費一項，就可達2.5萬億元以上。

　　變遷

　　百兆寬頻將大幅推動資訊消費

　　高速發展的現實和未來巨大的市場潛力，使得資訊消費成為各方面都看好的發展方向。然而，從哪個環節發力？

　　一個不容否認的事實是，儘管我國資訊消費業這幾年發展迅猛，但這並不能掩蓋諸多環節的不足。其中，最受詬病的，就是基礎設施建設不給力。以資訊産業的基礎——頻寬為例，目前我國寬頻網路在普及率、網速、價格等方面都與發達國家有較大差距，排名都在全球幾十名開外。頻寬、網速不夠，收費高，消費者體驗不佳(如手機上網慢，視頻播放不暢等)等，已經成為阻礙資訊消費發展的一大瓶頸。中國工程院院士趙梓森指出，提高寬頻數據容量和傳輸速率已成為我國發展資訊産業的首要任務。因此，加大基礎設施建設力度，就成為推動我國資訊消費業發展的破題所在。在《意見》中，加快寬頻中國建設就被提到了十分重要的高度。

　　昨日，中國電信集團宣佈，將正式啟動第三次全國寬頻大提速，全面推廣100兆寬頻。這意味著國內普通用戶將快步邁入“寬頻百兆新時代”，這將使國內消費者的寬頻接入速率與國際發達水準接軌。此前，我國一二線城市家庭用戶的寬頻接入一般都在4兆左右，10兆頻寬的家庭並不多。而4兆頻寬一般只能滿足一兩台終端上網需求，且無法勝任高清視頻的實時點播需求。“如果家庭普及100兆頻寬，那麼各種網路應用都能實時展開，這對進一步促進資訊消費，無疑將起到巨大的推動作用。”IT評論員賈敬華強調。

　　除了基礎設施建設之外，工信部副部長尚冰也指出，要推動資訊消費的快速增長，還要著力推進和加強網路安全、數據安全、個人隱私保護等方面的法律法規和制度建設，加大對各類垃圾資訊、網路病毒、惡意程式、網路謠言的治理與打擊力度，努力凈化網路環境。

　　聲音

　　業界關注細化政策何時出臺

　　《意見》的正式發佈，表明決策層將發展資訊消費産業提升到國家重大戰略層面，為資訊消費産業的發展，描繪出一幅美妙的藍圖。然而，資訊消費産業涉及的産業鏈十分廣泛，涉及的監管部門也十分多，因此，《意見》的進一步細化工作，就顯得十分艱巨，相關細化政策何時出臺也還是個未知數。不少業內人士在接受本報記者採訪時就表示，相比《意見》本身，他們更關注《意見》的細化政策何時能夠出臺並如何落實。

　　烽火科技集團技術總監李漢兵此前在接受本報記者採訪時就指出，對於設備和服務提供商來説，如果細化政策不出臺，廠商就不知道該在哪些環節發力，不能明確將資源向哪些環節傾斜。樂視網一位不願具名的高層也表示，如何突破壁壘，實現網際網路企業與廣電企業的合作和公平競爭？如何加大對相關企業的財稅、金融支援？這些政策面上的東西，都需要具體的措施來落實，否則，企業層面就不能也不敢投入太多資源。

　　IT評論員賈敬華特別強調，發展資訊消費業，一個很重要的環節，就是要吸引為數眾多的民營企業參與進來。但資訊消費業涉及電信、廣電、出版等多個部門，存在較大的政策門檻。如果這些無形的障礙不能消除，民營企業就很難在資訊消費領域有太大的作為。記者 田志明

[責任編輯： 王君飛]