歐盟針對信用評級機構的監管新規則日前剛剛生效,旨在打破該領域被美國三大評級機構“一統天下”的局面、減少市場穩定受衝擊的風險。
幾乎同時,獲得了歐盟監管當局牌照的中國大公國際資信評估有限公司(大公國際),也準備以促進競爭並減少機構對美國三大評級機構的依賴為目的,進入歐洲市場。歐洲方面與中國公司有相同訴求,預計將謹慎歡迎中國合作者。
中國評級公司在歐洲“路演”
2013年6月6日大公獲得歐洲證券和市場管理局批准,獲得歐盟信用評級機構執照,成為中國乃至亞洲第一家在歐洲註冊並獲得信用評級資質的評級公司。大公國際董事長關建中在接受記者專訪時稱,歐盟對信用評級的新規空前嚴格,能在這個階段獲得其市場準入牌照也很不易。
在監管升級下的市場環境和前景是大公國際所關心的,所以7月初由公司總裁親自帶隊赴義大利、德國、法國考察,並做項目“路演”。受到歐洲業界廣泛關注。
于6月20日生效的歐盟對評級機構新規定帶有明顯保護“主權信用”穩定的目的,如要求對未主動申請信用評級的歐盟成員國評級,評級機構一年最多只能進行三次評級行動,同時要求評級機構事先制定評級日程表。對國家主權信用評級結果的公佈時間,只能在歐盟證券交易所閉市之後、開市至少一小時之前。這些舉措都是為了減少評級結果對市場波動的影響。
另外,新規還明確,減少各項金融産品對評級結果的依賴,要求限制評級對象範圍、增加復審次數、增加公示細節、懲罰性責任追究等。
中歐有“去美”共同訴求
關建中在接受《經濟參考報》記者專訪時稱“歐盟是受美國評級機構之害最深重的地區,所以在如何利用合理市場競爭減少美國三大評級機構(標普、惠譽、穆迪)的影響上,與我們很有共鳴。”
他分析説,歐盟信用體系對美評級具有百分之百的依存度。因此,美國三家機構的評級將決定歐洲經濟的命運。
2008年4月17日,以標普對冰島的主權信用等級下調為標誌,美國三家評級機構掀起了史無前例的橫掃歐洲的降級風暴。迄今,歐盟成員國被美評級機構下調的信用級別為4975個,佔歐盟評級總量的41.5%。
他説,如何儘快改變歐洲經濟與美國評級機構的高度依存關係,擺脫錯誤評級對歐洲走出危機的制約,對整個歐盟來説,是一個事關全局的戰略問題。關建中説,目前國際評級體系改革緩慢,被美國三大機構帶有主權性質的評級所主導,大公為儘快改變這種狀況,光靠自己的力量不夠,需要聯合其他合作夥伴共同來改變這種格局,讓“非主權”性質的評級在全球範圍內發展更加充分。
關建中説,“我們希望建立一套雙評級體系,即在維持現有主權評級體系的同時,新增加非主權評級體系,建立主權與非主權雙評級體系並存、相互制衡評級風險的新型國際評級體系。”
歐洲持謹慎歡迎態度
歐盟委員會主席巴羅佐經濟政策顧問團成員,歐盟智庫歐洲政策研究中心高級學者、教授保羅·格羅韋將中國評級機構參與歐洲市場稱作是整個行業的好事情。
“行業增加新成員是件好事,利於更客觀、準確的評級,由於壟斷性質大評級機構長期以來固有的模型,錯誤概率漸高,可以通過引入行業新入者評估新模型,帶動行業競爭。”
不過格羅韋預測,雖然歐洲市場人士表現出歡迎中國公司到來的態度,但像全球銀行業監管條例類似的規章出現在評級行業,目前還不具備條件,目前先要保證公平的市場競爭環境。所謂的區域性合作不利於競爭。(閆磊)
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