一次性發泡塑膠食具明解禁 會否重現污染

　　白色污染會否捲土重來令人擔憂

　　明天，被禁14年的一次性發泡塑膠食具正式迎來“解禁日”。根據國家發改委此前修改《産業結構調整指導目錄(2011年本)》有關條款的決定，一次性發泡食具將從“淘汰産品目錄”中刪除，屆時將被允許生産使用。

　　記者採訪發現，由於生産成本和進入門檻低，多年來一次性發泡食具“禁而不絕”，這次解禁後將面臨四大難題，再度引發人們對“白色污染”的擔憂。

　　為何禁而不絕

　　河北省永清縣是華北較大的一次性餐盒生産地，有餐盒生産企業和作坊上百家，“一直都偷偷生産，解不解禁無所謂。”一個餐盒企業負責人説。

　　一次性發泡塑膠食具是指以聚苯乙烯樹脂為原料，在擠出機中經過高溫加熱熔融後加入發泡劑丁烷等進行擠出拉片，再進行二次加熱吸塑成型，製成的快餐盒等各種一次性食具。

　　1999年，一次性發泡食具被列入淘汰落後産品，在全國範圍內禁産禁用，但始終“禁而不絕”。

　　“禁而不絕”的問題還沒解決，國家發改委今年以“發泡食具使用後可回收再利用、國際上許多國家和地區一直在使用、能節約石油資源”等多個理由，在修改産業結構調整指導目錄時，刪除了“淘汰産品目錄”中的一次性發泡塑膠食具，意味著發泡食具合法回歸。

　　安徽合肥寰寶紙塑合成材料有限公司總經理余鄔強説，一個非發泡餐盒要20-30克原料，而發泡食具只需五六克，成本非常低。1萬多元一台的生産設備，8小時就能生産5000多個。因此發泡餐盒佔據合肥一次性餐盒市場總份額的60%-70%。

　　會否重現污染

　　專家説，一次性發泡食具解禁後將主要面臨原料難控、回收難等四大難題，公眾擔憂“白色污染”重現。

　　難題一：余鄔強説，正規廠生産的發泡食具每個售價要1毛2左右。但一些小作坊使用回收的廢舊塑膠，甚至是醫用垃圾製成的餐盒，每個僅6-7分錢甚至更低。

　　難題二：除原料品質難以控制外，一些企業在生産中還添加了工業滑石粉、熒光增白劑等不符合《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》的添加劑，給食品安全埋下隱患。

　　難題三：國際食品包裝協會常務副會長董金獅説，聚苯乙烯耐熱性差，超過90℃會發生變形，並釋放出有害物質。因此不能放入微波爐或蒸屜中加熱，也不能盛裝炒菜。但在各地路邊快餐銷售點多是用發泡餐盒盛裝熱菜，消費者也習以為常。

　　難題四：專家説，由於發泡食具體積大、運輸成本高、再利用渠道有限，大多被隨意丟棄。在城市垃圾清運環節，由於缺少必備的分揀等程式，回收再利用形同虛設。很多市民擔心，解禁將給環境保護帶來很大壓力，可能重蹈“白色污染”垃圾圍城的覆轍。

　　擔憂管而不嚴

　　“解禁前是禁而不絕，解禁後會不會還是管而不嚴？這樣來回折騰有啥用？”聽説發泡食具合法回歸，不少網友表示擔心。

　　“解禁後，要嚴格準入標準，並進行網路化管理。”中國輕工業聯合會副會長、中國塑膠加工工業協會理事長錢桂敬説，目前5個相關行業協會已草擬了行業管理、企業準入、品質管理、廢棄物回收再利用等4套管理制度，並遞交國務院相關部門。

　　針對當前亟待建立的回收體系，專家認為，應按照政府支援、企業運作、全民參與的原則，明確發泡食具廢棄物回收利用的主管和監督執行部門，研究出臺支援一次性發泡食具回收利用的激勵政策。可參考國際通行的“誰污染、誰負責”原則，由管理部門向生産企業按標準收取適當的污染治理費，作為扶持回收利用的經費。

　　綜合新華社、人民日報等報道

[責任編輯： 雍紫薇]