樓市政策落地 “28萬交易稅”背後的調控之惑

　　當號稱全國最嚴厲的“房地産調控新國五條”細則遇上全國最熱門的房地産市場，會發生什麼？從效果而言，北京的“國五條”細則實施令人唏噓。

　　原因何在？“國五條”受人關注也遭人詬病最多的一條在於，在二手房的買賣環節有條件地向賣方徵收20%的個稅。如今，北京的二手房交易市場已經誕生了第一筆交易，據悉這套二手房面積為127平方米，其中交易稅高達28萬元，都是由買家承擔。

　　活生生的事實給大家上了兩課。首先，這一新聞讓以“抑制房價過熱過快增長”為目的持續數年的房地産調控最終“現行”，不僅買家並沒有受益，相反事實上通過承擔交易稅，房價每平方米上漲了約2200元。其次，這一結果也給不少不相信經濟規律的人上了一課。此前住建部一官員曾經對媒體言之鑿鑿地表示：“交易稅不得轉嫁給購房者，否則嚴懲不貸”，他曾強調40個重點城市住房資訊基本上已聯網；將交易所得稅轉嫁給購房者的行為嚴重違規，國家將會出臺保護購房者利益的措施，“所得者賦稅，就像工資所得稅，誰拿到經營性收入誰去付這個所得稅，從政策上是這麼規定的”。

　　這番話暴露了經濟學上的常識缺乏和濫用法律的傾向。遺憾的是，並不只是他一個人這樣想，這番話固然引來不少批判，但也有不少贊同之聲，問題出在哪？歸根結底，還是不尊重市場規律。

　　顯而易見，當前中國住房市場仍舊是賣方市場，而各種行政性限購政策事實上使得買家的漲價預期更加明顯，這使得買房者註定將承擔交易稅的大部分。

　　另一方面，對於賣房者而言，這也並不是一個事不關己高高挂起的消息。新聞中報道的28萬元只是表面的形式，事實上賣房者也隱形承擔了部分賦稅。這怎麼説？表面上契稅只是28萬元，但事實上加稅必然加大交易成本，賣家的選擇範圍也受到影響，必然隱性地以各種方式補貼買家，比如折扣或者將合同價格做低，區別只是大多數賣家雖然這樣做，但是並不很直接清楚自己其實是在為交易稅買了一部分單。

　　如此看來，苦澀的交易稅，對於買家賣家都同樣不輕鬆，那麼甜蜜了誰，無非是買家和賣家又為財政貢獻了20%而已。加稅往往是一些公共部門最容易想到的政策，也最容易得到通過，但在稅收的使用和監管並不到位的情況之下，任何不多加思考的加稅措施可能都是潛在的雁過拔毛而已。最後補充一句，我們總在説政策初衷是好的，問題出在實施中，這一次估計又會有人這樣解釋“國五條”的實施，但事實上，一個政策，出臺之前本就該更充分地考慮實施效果，考慮市場實際狀況中的買賣雙方博弈，如是，方能好心辦成好事。（財經評論員 費雪）

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