航運業振興方案近期有望出臺 買船將享優惠政策

　　截至3月13日，BDI(波羅的海幹散貨指數)報收875點，已經連續14天保持上漲勢頭。但這並未改變業界對今年市場的悲觀預期，BDI還遠遠低於航運業的盈虧點(2500點)，由於運力過剩狀況得不到有效扭轉，今年航運業仍將延續低迷態勢。消息人士向記者透露，醞釀已久的航運業振興方案或在近期出臺。

　　“當前航運業正經歷著百年不遇的大蕭條，中國航運業連續兩年罕見地出現全行業嚴重虧損，航運業面臨著行業性‘ 破 産 ’的可能。”全國政協委員、河北遠洋運輸集團董事局主席高彥明在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。而中國船東協會副會長張守國曾表示，2012年超過80%的航運企業虧損。

　　航運業大面積虧損的主要原因是，運力“災難性”過剩，而這種狀況今年仍看不到好轉的跡象。國際航運研究中心最新發佈的《國際航運市場分析報告》認為，航運市場已經處於10年來的新低。截至2012年12月31日，2012年BDI的全年均值僅為904點，已經達到2000年以來的最低水準，與2011年全年均值1529點相比，已跌去40.87%。

　　上海國際航運研究中心國際航運研究室副主任張永鋒告訴記者，就幹散貨貿易量增幅來看，2013年幹散貨運輸整的增幅將延續2012年的下滑走勢，預計2013年世界大宗散貨的海運貿易量約為40.79億噸，同比增長4.16%。據克拉克森公司預測，2013年全球海運量較2012年增長6.6%。事實上，現在全球運力過剩超過20%。

　　全國人大代表、寧波港集團有限公司總裁李令紅表示，當前航運業發展形勢非常嚴峻，航運主業普遍虧損，而稅收政策、高端航運服務業發展滯後等因素制約著我國航運業的發展，更令人擔憂的是，因相關成本低大批國輪轉到境外註冊。

　　全國人大代表、大連海事大學校長王祖溫也認為，我國航運業在軟實力建設上，與發達國家和地區還存在一定差距，稅收制度、船員隊伍建設、環境保護等較為滯後。建議政府儘快完善航運企業稅收制度，給予航運企業對營業稅和增值稅兩種稅收方式的自由選擇權，並進一步完善“營改增”制度，儘快出臺相關方案，振興我國航運業。

　　全國政協委員、中國海運集團總公司董事長李紹德指出，對二十年以上的老舊船，國家應給予政策支援，鼓勵提前報廢，這樣既有利於提倡綠色運輸、減少碳排放，也有利於造船工業的發展。他表示，提前淘汰老舊船，肯定令業界在資本金上有損失，在供求關係失衡的情況下，國家應該在財政和稅收上給予一定支援。

　　高彥明認為，應該禁止20年以上(含20年)的外籍老齡船進入中國港口，“國際航運界和世界海事機構公認20年以上的船舶為‘老齡船’，現在20年以上的老齡船約佔世界船隊總量的25%，並且老齡船的排放超標30%以上，是我國沿海地區最大的污染源之一。”

　　他還建議，應儘快降低我國沿海運輸船舶的強制報廢年齡，因為按照我國現行的法規規定，從事沿海運輸船舶的強制報廢年齡，集裝箱船、雜貨船是34年，散貨船、礦砂船是33年，油輪、化工品船是31年，客輪是30年，這使我國成為世界上報廢船齡最高的國家。

　　消息人士透露，發改委、財政部和交通運輸部關於航運業振興方案或在兩會後出臺。方案中有一項就是關於拆船和買船的優惠政策，可令航運企業獲得補貼來進行拆舊船換運力。(記者 張彬)

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