希望小學被強拆，招商切莫成“招傷”

　　在海拔1350米的湖南省炎陵縣大院農場,一所新學校的建成,被幾代人盼望了近20年。然而,在竣工不到半年後,一個計劃投資過百億元的項目被引入炎陵,希望小學所在地塊被劃入首批徵地範圍。剛竣工的希望小學被強拆,村民因阻止拆遷被打傷。最終的結局是，項目並未在預定日期順利奠基，孩子們則被遷入了一個過渡性的板房學校。（見10月30日《法制日報》）

　　只因要上一個大的招商項目，剛竣工不到半年的希望小學就被納入徵地拆遷範圍，孩子的權利何處安放？希望小學的捐贈人情何以堪？政府部門如何取信於民？某些官員常把“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的口號挂在嘴邊，為何光説不做呢？

　　據炎陵縣官方資料顯示，新華聯·神農谷國際文化旅遊度假區項目是炎陵縣引進的首個百億旅遊大項目，被稱為“炎陵縣舉全縣之力打造的‘一號工程’”。從炎陵縣政府大廳顯示屏滾動播放的“項目先於一切,項目高於一切,項目重於一切”的口號中，當地政府對招商引資的饑渴程度可以窺見一斑。

　　我們並不否認，地方政府需要招商引資拉動經濟增長，提供利稅支援，創造就業機會；官員也需要上項目完成政績指標。政府重視招商引資、上項目無可厚非，但上項目也應有權力邊界。政府應該保持權力理性，不能把招商變成“招傷”，更不能置學生權利於不顧，拆除新建希望小學上項目。

　　如此招商引資，即便換來大項目落地與“喜人”的GDP數據，除了給地方官員帶來“政績”，給資方帶來財源以外，對當地百姓與經濟可持續發展何益？新竣工的希望小學被強拆，孩子們的受教育權利被踐踏，城鄉規劃説變就變，法律法規權威何在？當地發展的意義與希望何在？尤其諷刺的是，當地政府強拆了希望小學，所謂的“一號項目”並沒有如期奠基。

　　某些地方只見政績不見民生，只見權力不見權利，為招商不惜大拆大建，全民招商儼然成了許多地方“公開的秘密”——山西長治承諾，投資商虧損政府“包賠”；江蘇沭陽規定，未完成招商任務的官員降格使用；還有的地方招商引資引來的是污染企業，造成生態環境惡化。在政績驅動下，一些地方患上了“政績饑渴症”，非理性招商愈演愈烈。

　　要改變招商引資怪現象，關鍵要健全兩套機制。一是決策失誤追究制度。通過問責讓未經民主程式、科學論證的決策出不了臺；讓好大喜功、盲目決策者承擔應有的責任。二是創新政績評價體系，把權力關進制度籠子，完善招商制度設計，改變以招商論英雄的官場風氣。加大地方政府的違規成本，增加官員的輕率決策風險，構建正確的權力倫理，避免招商怪現象蔓延傷害民生。否則，拆學校上項目之類的鬧劇還會繼續上演。