汽車行業2年領20億罰單　廠商關係受爭議

　　在對賓士開出3.5億堪稱“史上最貴”壟斷罰單後不到半年,9月10日,廣東省發展改革委對東風日産汽車壟斷案作出行政處罰,對東風日産汽車銷售有限公司(以下簡稱“東風日産”)罰款1.233億元,對廣州地區17家經銷商罰款1912萬元。

　　1.233億元的罰金僅次於去年同因壟斷受罰的賓士、奧迪,而高達17家區域經銷商集體受罰,創下了至今為止汽車反壟斷領域對經銷商處罰的最大規模。

　　涉縱向及橫向壟斷

　　據了解,從去年8月起,廣東省發改委依法對東風日産開展反壟斷調查。經過一年多時間的調查,東風日産及其廣州區域經銷商的壟斷違法行為逐漸浮出水面。

　　經查,東風日産的壟斷行為與此前受罰車企的壟斷行為形似,主要表現為廠商對旗下經銷商實行縱向壟斷控制整車銷售價格。“2012年至2014年 7月,東風日産通過下發商務規定、價格管理辦法、考核制度等方式,嚴格限定廣東省內經銷商整車銷售的網上、電話和營業廳報價以及最終成交價,並於2013 年對違反價格管控措施的廣州經銷商進行處罰。”

　　據此,廣東省發改委稱,東風日産與其廣東省內經銷商達成並實施了固定汽車轉售價格的壟斷協議,違反了《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱“《反壟斷法》”)第十四條的規定,排除、限制了相關市場的競爭,損害了消費者利益。

　　此外,東風日産廣州區域經銷商也涉及橫向壟斷行為。據廣東省發改委披露,自2012年4月至2014年7月,廣州區域經銷商在東風日産廣州地區協力會組織下,多次召開會議,達成並實施了固定相關車型價格的壟斷協議,違反了《反壟斷法》第十三條的規定。

　　東風日産已制定改善措施

　　不過,記者了解到,在廣東省發改委對東風日産及其廣州區域經銷商進行調查的過程中,東風日産積極配合調查,並在調查開始後立即停止了相關違法行為,根據法律規定修改了經銷協議、商務規定等公司管理政策;廣州經銷商停止了價格協商,廢除了區域價格協議。

　　最終,根據《反壟斷法》第四十六條、第四十九條的規定,廣東省發展改革委決定對東風日産處上一年度相關市場銷售額3%的罰款,計1.233億 元;對達成並實施壟斷協議的經銷商處上一年度相關市場銷售額2%至4%的罰款,計1912萬元。在此之前,對奧迪、克萊斯勒和賓士及其旗下經銷商的處罰比 例區間在1%-7%之間。

　　而1.233億元的罰金,僅次於去年同因壟斷受罰的賓士、奧迪。2015年4月,江蘇物價局對賓士公司罰款3.5億元,對部分經銷商罰款 786.9萬元。2014年9月,國家發改委對一汽-大眾銷售有限責任公司罰款2.4858億元;對湖北鼎傑等8家奧迪經銷商罰款共計2996萬元。

　　對於遭受壟斷處罰,東風日産9月10日作出官方回應,表示“誠懇接受,並立即全力遵照執行”,公司已經開展全面自查,制定了一系列有針對性的改善措施。